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首钢民主管理纪实 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1988-05-01
第1版(要闻)
专栏:

首钢民主管理纪实
本报记者 孟晓云
首都钢铁公司全员承包制使每一个人以完全平等的身份共同承担企业承包的责任和风险,也同享承包带来的效益。一旦工人开始掌握自己的命运时,当家作主的愿望便呼之欲出了。
公开性与开放性
首钢实行民主管理后,过去许多视为神秘的现在变为公开的“秘密”。比如,过去只有极少数公司领导人有决策权,现在公司凡300万元以上的项目都交给群众讨论,公司每周要发通报,将公司最近的生产、经营、人事变动、对外交往等重大事情告知职工。
职工的权力在一些公开的质询会和审理会中得以体现。比如,炼钢移地大修工程三次拖延工期,使公司完成当年利润递增20%的任务被动,200多名职工代表曾向主管基建工作的公司副总经理提出质询,使领导对忽视质量而带来的后果认账,并当场制订了改进措施。
几个月前,铸造厂就该厂某车间一名工人,因向监察小组揭发他人违规而遭车间主任打击报复一事,举行了职工公开审理会,支持了工人的申诉,并做出了纠正车间主任错误处理的审理决定。车间主任非但不认真执行职工审理裁决,还利用职权搞反调查。该公司监委会批准,决定给车间主任行政记大过处分,并免去他的行政领导职务。
民主管理的公开性和开放性还表现在干部的选拔和考核中。过去那种由组织部门在小圈子内考察并指定干部的封闭式的伯乐识才的办法显然因眼界过于狭窄而落伍。
取而代之的是“双考”制,即通过考试与考核选拔干部。公司新成立的“双考委员会”,面向12万职工,经过笔试,面试和业绩的考察,使压抑多年的大批人才涌现出来。公司的每个职工想变换工作岗位,或由工人转为干部,不再看领导的脸色行事,而只须凭自己的真才实学。去年在434名应试者中自荐的有263人,他们大部分是青年,第一次考试之后任用了7名厂处级干部,选拔了4名出国考察人员。
人与人关系发生了变化
民主管理给干部带来的触动最大。
由过去的干部管工人到现在的工人也可以管干部,这其中人与人的关系发生了变化。工人不再依附于干部,而是与干部处于平等的位置,这必然给干部传统的观念、思维方式、行为方式及工作方法带来冲击波。
由管别人到也被别人管,这需要一个适应过程。第一预制品厂党委副书记张觉明对记者说:“过去是上级管下级,我是管职工的,你提意见我可以听也可以不听,现在不能不听。”50岁的张觉明先后在厂矿当了18年的基层领导干部,可想而知,那种维持多年的管人的特殊感和优越感受到冲击时他的痛苦心态。
民主管理中有一项,工人有权力评议班组长,人事部门也定期让群众测评厂处级以上的干部,以了解职工对干部的满意度和信任度。张觉明有一种压力,因为他将接受厂里50名职工背对背在德、能、勤、绩诸方面34项内容对他评分的考验;同时也有一层顾虑:群众测评准不准?我平时要求严格,批评多,指责多,他们会不会因此而少打分呢?
说实在的,干部对民主管理还不那么习惯。当群众打分的曲线图反馈回来时,张觉明的顾虑打消了,群众对他的估价和自己的估价是同步的,除了深入基层这项在及格线上徘徊外,其余分数都很高。
民主测评干部对工人也是一个全新的事物。起初,有的工人持怀疑态度:给干部打分有用么?他不是还当他的头儿,该咋样就咋样。过去,张觉明留给工人的印象是爱动肝火,说话嗓门大不好接近,人们见了他躲着走。民主测评后,张觉明见了工人主动打招呼,讲话和风细雨。有位女工私下里议论:“大黑脸”书记还真有点变化,有笑模样了!
传统观念和旧工作方法受冲击
在首钢,无论从决策企业大事到分房和提拔干部都要经过职工公开讨论审议,这里没有私情可言,只有职工的意志,群众的评价。全员承包制使工人对干部有了更高的要求,当“官”的个人权力小了,压力大了,辛苦多了,责任和风险也大了。在职的各级领导干部如不注意提高自身素质,便面临被新人取代的危机。能上能下,能“官”能民,一种新的观念,新的办法,开始被人们接受。企业管理人员的淘汰机制正在形成。
“双考”制为每一个职工提供了同等机遇,使他们处于同一个起跑线上,这样,平等竞争的观念逐步树立起来,更多的青年拚命用知识丰富自己,努力提高实际工作能力,为开发新的事业,更好地释放自己的能量而跃跃欲试。
多年习惯于行政命令的工作方法也在民主管理中受到冲击。原来担任公司福利处处长的殷金声接受记者采访时说,过去,他只向主管总经理负责,领会他的意图,执行他的命令,经理拍板他干,他拍板下面干,对群众的意见考虑极少。成立公司生活管理委员会后,他被群众推选当了生活福利委员会主任,过去一人决策那一套行不通了,现在是大家决策,大家的事情大家办,遇事要召集委员们讨论,还要广泛征求基层群众意见。
为了使职工的民主权利得以更好的实现,首钢首先在体制和人事制度方面进行了改革,把职代会确定为企业的最高权力机构,民主选举产生了工厂委员会、生活管理委员会、职工监察委员会和“双考”委员会。
有人担心民主管理后干部权威会下降的事似乎并没有发生。正如一位工人所说,越民主,权威越强化,因为管理干部是得到群众的认可产生的又经过群众的评论而得到信赖的。
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