推进产业结构的研究调整和改造 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

推进产业结构的研究调整和改造
董辅礽
目前正在发生世界性的产业结构的调整和改造。无论是发达国家或一些发展中国家，都主动地或被动地、或迟或早地、或快或慢地、或大或小地正在进行或者将要进行产业结构的调整和改造。因此，产业结构问题已经成为人们关注的问题。
一国的产业结构及其变化，受制于多种经济社会因素。例如资源的因素、技术的因素、消费结构的因素、国际市场的因素，等等；同时也取决于采取什么样的经济发展战略和政策。当今正在进行的世界性的产业结构的调整和改造，是同正在兴起的新的技术革命分不开的。新的技术革命不仅使发达国家淘汰或削减某些失去比较利益的传统产业，建立和发展具有比较利益的新兴产业，而且使发展中国家或者适应发达国家的产业结构的调整和改造而调整和改造自己的产业结构，或者更主动地把握新的技术革命展现的前景和提供的机遇，通过产业结构的调整和改造，缩小自己与发达国家在经济技术发展水平上的差距，扩大自己在国际市场上新占的份额。在目前的形势下，对那些致力于现代化的发展中国家来说，如何审时度势，从世界范围的产业结构的调整和改造着眼，选择适当的经济发展战略，采取恰当的政策并运用恰当的机制，促使自己的产业结构作出恰当的调整和改造，是一项极其重要的课题。有些新兴的工业化国家和地区以及有些正在进行工业化的国家，已经在着手解决这项课题了，有些国家和地区已经取得了初步的良好的结果。
在我国，调整和改造产业结构也是一项迫切的任务。这是因为：（1）传统的社会主义工业化战略所形成的产业结构带来了一系列的问题，造成了严重的比例失调：农业、轻工业严重落后，能源、原材料以及运输能力严重短缺，商业、金融业、服务业等很不发达，重工业形成了主要为自身服务的结构……。经过近几年的调整，我国的产业结构虽然有了较大改善，但长期形成的问题还没有根本解决。（2）近几年，由于人民收入大大增加，人民的需求结构和消费结构发生了急剧的变化，以往形成的产业结构已经远远不能适应变化中的人民的需求结构和消费结构了。这几年虽然对产业结构已经作了不少的调整，但生产结构同人民需求结构之间的不适应问题还比较突出。在人民的生活由解决温饱问题向达到小康水平的转变中，人民的需求结构和消费结构还将发生急剧的变化。在这种情况下，产业结构的进一步调整和改造，势属必行。（3）长期形成的产业结构远远不能适应新的技术革命的要求，如不调整和改造，还将成为实行新的技术革命的障碍，并扩大我国同发达国家的技术差距。根据新的技术革命的要求进行产业结构的调整和改造，在我国也已提上日程。（4）我国以往长期形成的产业结构，具有自给自足的封闭性的特点，完全不适应扩大对外贸易的要求。在目前的世界性的产业结构调整和改造中，国际市场正在发生急剧的变化，各国的对外贸易结构也在相应地发生急剧的变化。为了适应国际市场的变化，扩大对外贸易，我国的对外贸易结构必须进行相应的调整，而对外贸易结构的调整，必须以产业结构的调整和改造为后盾。我国目前的产业结构，显然是不适应新技术革命所引起的国际市场的急剧变化，以及由此而产生的对我国对外贸易结构作出相应的调整的要求的。
鉴于调整和改造我国产业结构的迫切性，在我国，对产业结构问题的研究已经展开，并且已经取得了一些初步的成果。这本《中国产业经济分析》就是其中之一、这本书着重于分析我国产业结构的现状、转换目标以及实现合理产业结构的机制和政策方面，这些无疑都是产业结构问题中的一些重要课题。实现合理产业结构的机制问题过去是研究较少的，对我国产业结构的现状的分析，虽然已经有一些人作过一些研究，但在本书中，作者运用了一些国内尚少运用的分析方法，从一些新的侧面进行了分析，从而有助于加深人们对我国产业结构现状的了解。本书在其他问题的研究上也不乏新意，取得了一些新的进展。我想，这本书的出版，对推进我国产业结构的研究以及调整和改造我国产业结构的实践都是有益的。由于产业结构问题是一个异常庞大而复杂的工程，这本书不可能涉及全部问题，甚至也不可能涉及全部重要问题。例如，联系在新的技术革命中世界性产业结构的调整和改造，并在当前世界性变革的背景下研究我国产业结构的问题，就涉及不多。当然，这可能是需要用另外的研究来补充的，它或许可能成为本书作者进一步研究的课题。
（本文系作者为《中国产业经济分析》一书所写的序言，该书为刘伟、杨云龙著，中国国际广播出版社出版。）