安哥拉——又一个阿富汗吗？ [复制链接]

第6版(国际)
专栏：随笔

安哥拉——又一个阿富汗吗？
塞北
安哥拉、古巴、美国、南非当局四方在伦敦举行了两天秘密会议，讨论安哥拉问题和纳米比亚问题。据会后发表的联合公报说，会议取得了进展，并将在不久后在非洲某地举行一次后续会议。这是十多年来在安哥拉问题上有关各方第一次坐在一起讨论解决办法，值得重视。
这次四方会议是在阿富汗问题达成协议、美苏两国副外长就非洲问题会谈以后举行的。在此以前，美苏都有迹象在就安哥拉问题同有关各方进行磋商。安哥拉政府也提出了一项从安哥拉撤出外国军队和使纳米比亚获得独立的建议。这是当前美苏关系大棋局中的一着棋。四方会议赶在美苏首脑莫斯科会晤以前举行，看来并非偶然。
安哥拉问题是在安哥拉人民争取独立的过程中出现的。当时美苏分别支持安哥拉独立运动中的不同派别，以图扩大自己在非洲的势力范围。1975年11月，葡萄牙宣布“把权力交给安哥拉”，安哥拉宣告独立。但是安哥拉独立运动中的各派未能消除分歧，组成联合政府，结果形成苏联与古巴支持的一方同美国与南非当局支持的一方互相争斗的局面。将近13年来，安哥拉内战不休，局势动荡，经济凋敝，人民苦不堪言。由于纳米比亚是南非军队进入安哥拉的通道，安哥拉局势也增加了解决纳米比亚独立问题的难度。
安哥拉13年的事实再次证明，一国的内部问题，依靠外力支持是解决不了的，只有在排除外来干涉的条件下，通过和平协商才有可能找到比较满意的解决办法。
美苏由于各自的困难和需要，都打算改变过去在地区冲突中陷入过深的做法。中导协议达成以后，美苏就地区冲突问题频繁进行磋商，并在阿富汗问题取得初步成果以后，尝试以阿富汗的模式解决其他地区冲突。这个模式的基本内容，就是撤走外国军队，但是保持美苏对各自一方的支持，使冲突保持一国内部问题的规模。在这种情况下，解决安哥拉问题提上了日程。据一名与会议有关的外交官说，四方会议“谈判的内容是使外国军队撤离这一地区”，“他们将不会提出这些国家内部解决的蓝图”。这预示着解决安哥拉问题可能遵循的途径。
不过安哥拉问题牵涉的面很广，情况复杂，究竟能否解决，如何解决，现在恐怕谁都说不准。但是走出第一步，总比不走好。