上面分不开 下面分不了 藁城县党政分开自上而下效果好 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

上面分不开 下面分不了
藁城县党政分开自上而下效果好
本报讯　记者陈国琦、舒瑜、徐如俊报道：河北省藁城县委、县政府机构改革后，机关体制精简，党政关系理顺，带动了基层体制改革和干部制度建设等各项工作。目前，县直各机关和全县28个乡、镇的机构改革和党政企分开工作已经完成，党、政、企的权责分明。
藁城县是1984年开始机构改革、党政分开试点的，最初在乡级试点，结果证明，上面分不开，下面分不了。县委决定先从自身做起，撤销了与政府部门重叠的政法委、经打办等机构，有关工作明确由职能部门分管。去年底，县委撤销了政府部门的八个党组，党的工作由县直机关党委统一管理。在换届选举中，县委除一名副书记被选为县长外，其余副书记、常委不在政府中任职，县委、县政府工作转入单轨制。
县级党政关系理顺以后，推动了乡、镇的改革。去年底，全县28个乡、镇全部顺利完成了精简机构、党政企分开。“谁家的婆婆谁接待，谁家的亲戚谁招呼”，县委、县政府与基层的距离缩短。经过机构改革，县党政群领导干部职数比过去减少36名，乡镇领导干部职数减少40名。各乡、镇和县直单位，一律实行干部聘任制，打破条与块、脱产与半脱产干部的界限，公开竞职竞岗。对受聘干部定职责、义务和奖惩条款等，实行目标管理，对落聘干部组织学习，或由其自谋出路。目前，全县已有200多名机关干部转入企事业单位，71名干部落聘后自谋出路。
机构改革以后，县委、县政府工作出现了新的生机，去年，县委共召开常委会17次，比1984年减少了27次。其中，研究党的建设、思想政治工作11次，比1984年增加3次；研究经济工作4次，比1984年减少19次。县委常委们的主要精力都用于调查研究，抓党风党纪，探讨关系全局的大的战略。近年来，随着农村经济形式的变化，农村党的组织生活无法正常进行，党员难以管理，有的支部成年不开会。县委摸索出按照“两户一体”的新形式重新设立党小组的办法，党小组会集中到村里开，支部会集中到乡镇开。这样，不仅从时间上有了保证，而且党小组会支部有人参加，支部会党委有人参加，每次会都能抓住主要问题，开展批评和自我批评。