解放思想 减关拆卡 加快改革 发展经济 黑龙江省实施“南联北开” 制订措施加强同各省市合作加快对外开放 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

解放思想 减关拆卡 加快改革 发展经济
黑龙江省实施“南联北开”
制订措施加强同各省市合作加快对外开放
本报讯 记者武培真报道：伴随春天的到来，一场以发展生产力为标准，遍及全省的解放思想大讨论，使承包、开放一度步履缓慢的黑龙江省，大大加快了改革的进程。
全省已制定并着手实施“南联北开”经济战略，加速外经外贸发展。“南联”，指与黑龙江以南各省市的经济技术合作。“北开”，在国家政治与地方经济往来分开的前提下，加快对苏联、东欧和东北亚的经济开放。目前，边贸从单纯商品交换，发展到合作生产、合资经营、企业改造、技术转让、“三来一补”、承包工程、提供劳务等诸多形式。口岸从原来的3个增加到28个。经济往来范围，打破以往只限边境沿线交换土特产品的局限，允许从内地采调；允许联系对方的市场。出国审批手续，也已简化并将权力下放。
针对甜菜、亚麻生产由于价格和流通渠道方面的原因所引起的下降趋势，提倡糖厂、麻纺织厂直接与农民挂钩，把原料基地作为第一车间，向农民让利，在化肥、农药、饲料等方面向农民提供优惠政策和系列化服务。
经济杠杆部门，努力改变重管轻扶、重上（对上头负责）轻下（对企业支持不够）、重罚轻疏的倾向，推出了一系列搞活市场、扶持生产的新办法。譬如哈尔滨市工商局，过去对无照经营的摊贩，一律处罚，令其停止营业，现在因势利导，主动登记补发执照。为避免延误时机，企业临时增添经营项目，可以不先办手续，不以越规论处。
记者了解到，黑龙江省许多行业、部门和地市县都在纷纷为开放搞活减关拆卡。省体改委颁布了放宽政策促进经济发展的55条政策。一些企业负责人高兴地称赞“久旱逢喜雨”。
上述新政出台不久，收到明显效果。全省外贸一季度创汇比去年同期翻一番。哈尔滨市道外区工商局10天办营业执照比过去两个月多4倍。阿城市公布广招人才的十条优惠政策后，半月内就有从省内外来的200来名科技和管理人员联系工作。
黑龙江这种急转直上的形势，是从正视差距入手的解放思想大讨论带来的。解放思想，虽然黑龙江省过去也一再提倡，但打隔山炮（谈别人、谈外地、谈下级）、放高射炮（埋怨上级）较多，坐而论道较多，联系实际（特别是自身）较少，因而“打雷”不少，“下雨”不大。此次大讨论，是以省、市、地、县各级领导干部带头找差距、挖根源为特点展开的。今年春节团拜，哈尔滨市委书记面对600多名局级干部恳切地检查本市“有些工作误了点”、“观念较为陈旧”、“只会管死，不会管活”，不久市长从12个方面找差距，轰动全市。省委及时肯定这种做法，并在全省加以推广，省委书记、副书记、省长、副省长，纷纷进入角色，结合自身找差距、查原因，怀着紧迫感与群众研究改革新方案。领导带头，很快在全省干部中形成找差距、上措施的少有景象。其声势，与10年前真理标准讨论相类似，应该说，这是黑龙江振兴的福兆。
上述进展仅是崛起的第一步。许多群众希望，讨论需要深入，改革还要深化，要做的工作还很多。