质量与分配 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

质量与分配
彭致圭
质量之现状：长期在低水准线上波动
对于质量问题，很有必要清醒地回头一顾。尽管我们在提高质量方面，做了大量的工作，取得了明显的成绩，但应该说还没有从根本上解决问题。许多工业企业的产品质量，包括名优产品的质量，一直不够稳定。紧抓一阵，就好一些，锣鼓一停，就又往下掉。产品质量稳定提高率1983年为88％，1984年为81.3％，1985年为76％，1986年为77.3％。优质产品率提高缓慢，1983年为13.9％，1984年为15.3％，1985年为18.2％，1986年上半年为20.23％。施工企业的工程质量，同样不够稳定。服务行业的服务质量，仍是一个未能很好解决的老大难问题。总而言之，我们的质量是长期在一个低水准线上波动。
质量水准不高的主要原因何在？就来龙而言，我国没有经历资本主义发展阶段，商品经济很不发达，企业以质量求生存的观念，没有在激烈的商品竞争环境中得到陶冶和锤炼。在旧经济体制下，商业、物资部门对企业的产品实行统购包销，掩盖了大量的质量问题。就经济工作的指导思想而言，多年以来我们习惯于突出单项高指标，追求产量、产值，不管产品效益、使用如何。近期又有片面追求利润的倾向，简单地把经济效益等同于利润。从经济管理来看，质量控制、质量监督和质量检查的体制、机构和手段很不完备；质量立法不够健全，无法可依或有法不依，违法不究的现象相当普遍；全社会良好的质量意识没有真正树立起来，质量教育有待深化强化。这里应特别指出的是，多年来除个别年份，发展速度一直过快，社会的总供给远小于社会的总需求，各类物资缺乏，客观上形成了一个“不洗泥的大萝卜市场”。从企业管理来看，企业抓质量的压力不大，没有花费主要精力去抓质量，全面质量管理和质量保证体系没有很好地建立起来；质量检验工作薄弱，把关不严，职工思想、技术素质不高；技术手段不够先进，工艺落后，设备陈旧等等。
上述种种，都是造成质量低下的原因，但根本性的原因，则在于质量与分配不挂钩。
根本性原因：质量与分配不挂钩
所谓按劳分配，不能简单地理解为按照劳动者的劳动数量进行分配，这里的劳动数量应包含一定的劳动质量要求。但多年以来，我们实际上偏重于考察劳动的数量，忽视考察劳动的质量。从宏观上看，不少商品的价格，既不反映价值，也不反映使用价值，更不反映供求关系，质量价差没有拉开，往往是优质产品和质量差的产品，高档产品与中、低档产品的价格相差甚微，其差额部分根本不能补偿生产优质产品、高档产品所多付出的劳动。企业生产优质产品、高档产品不合算，这就挫伤了企业生产优质产品、高档产品的积极性。企业苦乐不均，多劳的并没有多得，这叫宏观分配的大不合理。这种价格结构的不合理，还直接造成消费结构的不合理，名优产品、高档产品一直十分紧俏，大量的普通产品、中低档产品却滞销积压。从微观上看，多年以来，企业所实行的基本上是“超产奖”、“超额奖”，即主要以劳动数量来计发职工超额劳动的报酬。产品质量、工程质量、服务质量，对奖金的影响微乎其微，升级考核也主要是看产值、产量，干活质量差的职工照样晋级升工资。一言以蔽之，质量没有真正与职工的工资、奖金挂钩。在这样一种分配原则之下，人们考虑的是这个月能够完成多少工分、产值、产量，能够多拿多少奖金，不能从自己的切身利益上关心产品质量，质量意识十分淡薄。质量转轨的路标：与价格挂钩，与工资奖金挂钩
质量问题的解决，质量水准的提高，需要各行各业及许多相关部门协同努力，进行综合治理；需要从宏观到微观加强对产品质量的控制、监督、检查，采取许多切实有效的配套措施，单一的“处方”很难奏效。但是，正确处理质量与分配的关系问题，显得更加重要。
一方面，我们应在价格体系改革的实践中，真正使质量与价格挂钩，拉开质量价差，做到优质优价，低质低价，分等论价，使质量好的企业在经济上得到明显的好处；使质量差的企业，承担应得的经济损失；使质量低劣又长期上不去的企业，在社会主义市场上混不下去而倒闭。
另一方面，企业在改革工资奖励制度和建立健全各种形式的经济承包责任制时，要真正使质量与工资、奖金挂钩，并且要扩大工资差距，拉开档次，以充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣，充分体现多劳多得、少劳少得，体现脑力劳动和体力劳动、复杂劳动和简单劳动、熟练劳动和非熟练劳动、繁重劳动和非繁重劳动之间的差别。这样，企业内部全体职工就会关心质量，抓质量就有了强大的经济动力和群众基础。一些企业的实践，充分说明了这一点。山西杏花村汾酒厂生产的汾酒、竹叶青等5种酒，质量一年比一年好，产量也一年比一年多。他们的根本经验，就是狠抓全面质量管理，特别是在工资奖励制度上，实行质量与工资奖金挂钩。综合计算，用于质量的奖金占全部奖金的70％以上。这是该厂产品质量持续上升，在国内外获得稳定信誉的秘诀所在。
江西景德镇陶瓷公司的宇宙瓷厂对生产者实行了“联质计酬”的经济责任制。其具体计算方法为：
月工资与奖金＝（月标准工资÷月额定产量×额定质量系数）×（月产量×当月质量系数）
其中质量系数标准为：特级品为1.2，一级品为1.0，二级品为0.5，三级品为0。这种计酬办法使产量与质量有机地统一了起来，并且质量有否决权。这种计算方法如果再用消耗、安全等其它主要指标的系数进行修正，将更加完善。推行这种计酬办法以后，该厂的产品质量不断提高，产品质量一直居景德镇市陶瓷业之首位。
以上说明，质量转轨的路标主要在于：质量与价格挂钩；质量与工资、奖金挂钩。
落实：几个具体措施
为了正确处理质量与分配的关系，建议采取如下几个具体措施。
一、国家对企业的考核，应建立以质量、成本、利润为主的指标体系。
多年来，我们吃够了单项高指标的苦头，应引为戒鉴，逐步建立严格科学的指标体系来考核企业。考核企业的指标，可分为主要指标和辅助指标两类。主要指标是：质量、成本、利润。对某些行业，也还可以另加一些指标，比如矿山、冶金、交通等行业，另加安全指标，构成质、本、利、安全指标体系。质、本、利指标不应搞统一模式，可根据行业和企业的不同情况，分别具体化为若干具体的指标。辅助指标，包括产成品资金占用额、劳动生产率、流动资金周转次数、职工因工死亡率等。
二、在企业推行承包、租赁等多种经营形式时，不仅要包产值、利润，还要包质量、包成本、固定资产增值、技术改造、企业升级等。在承包合同中特别要增加质量考核条款。应该对利润超收分成部分和挂钩的工资总额实行质量否决。
三、实行宏观的质量否决，可采取如下具体做法。（1）企业的质量指标在计发奖金时有否决权；
（2）企业的质量指标完成情况与企业领导人的工资、奖金挂钩，即企业的质量达不到规定的水平时，扣发企业领导人一定数量的奖金以至工资；（3）由于管理不善，企业的产品质量一直上不去，撤销厂长、总工程师的职务；（4）质量很差的企业，令其停产整顿。质量低劣、危害社会的企业，令其停业转产或破产，等等。
四、推行各种质量单项奖。此外，对在质量管理上做出显著成绩的领导者和管理人员，解决重大技术质量关键的个人、集体、质量标兵、质量能手、质量信得过小组、最佳检验员等应该给以重奖；相应地对质量上极端不负责任、造成质量事故、带来重大经济损失的单位和个人，给以经济的、行政的以至法律的惩处，坚持重奖重罚。