公开化大有助于消除弄权渎职 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

公开化大有助于消除弄权渎职
本报评论员
发放农业贷款工作中以贷谋私、弄权渎职是相当普遍的现象，农民颇有怨言。三年前，肇东市农业银行也是如此，尽管告状不断、忙于查处，却令行而禁不止。而如今，亲友故旧、关系户上门求情的仍不少，却没有一个人敢批条子、打电话，消除了“人情贷款”，杜绝了以贷谋私事件，变化不可谓不大。
变化从何而来？银行的工作人员还是那些工作人员，肇东的农民还是那些农民，政府的政策没有变，银行的纪律没有动，唯一的变化是肇东市农业银行把发放贷款的工作公开化。公开化带来了新变化。
农贷的对象、数字全部公布。谁该贷，谁不该贷，某人应多贷，某人应少贷，农民心里都有一笔账。据此，农民可以评判银行农贷工作是否公正，是否合理，这就发挥了监督机制，置工作人员于众目睽睽之下，无法营私舞弊，消除了农贷工作中的弄权渎职问题。
公开化，确实是个好东西，是发展社会主义民主的必要条件，也是发挥人民群众监督机制、做好一切工作的关键。农贷是这样，其他工作也这样。
当前群众强烈不满的具体问题，很多发生在基层的税务、工商、公安、交通、房管、粮管、水电、计量、邮电等行使部分行政权力、管理社会公共事务的基层单位。人们找它办事，它就或明或暗地开出种种“条件”、勒索要挟，弄权渎职，没有好处就不为群众办事，得了好处又乱办事。有的“好处”被中饱私囊，有的则作为本单位的“福利”或“收入”。这个问题带有相当的普遍性，群众中议论很多。有的性质很严重，情节恶劣，令人愤慨。这类问题，不同于人们通常所说的行业不正之风。因为，这些部门不是普通的行业，而是政权的组成部分；性质也超越了职业道德的范围，不是风气正不正的问题，而是渎职违法的问题。
这些部门处在第一线，与群众频繁接触，直接处理社会事务，但只要有少数人弄权渎职，就会直接损害政府和群众的关系，败坏政府的声誉。
解决这类问题，要严肃法律与政纪，加强干部教育和提高干部素质，做多方面的工作。然而，着重抓开放办事制度是一种比较有效的办法。十三届二中全会指出，要尽可能地开放政府各部门的办事制度，便于群众监督。肇东市农业银行在这方面先走了一步，证明这样做的效果是好的。看来，上面提到的基层单位都应该这样做，条件成熟后再向上级政府部门扩展。把这些基层单位所承办的事情的程序、条例、期限、结果全部向群众公布，经办者就没有空子可钻，任意胡来。这样做，并不复杂，也不存在多大的困难，做到了，将形成并强化新的监督机制，推动基层政权走上依法照章办事的轨道。
公开化，把现行法规或办事结果公诸于众，有利于保持政府的廉洁公正，有利于训练和考核干部，有利于提高政府办事的效率和透明度，有利于加强群众的监督，有利于发展社会主义民主政治，值得提倡。