华盛顿为何向诺列加让步 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

华盛顿为何向诺列加让步
本报记者 张允文
美国的谈判代表科扎克二十日夜里从巴拿马赶回华盛顿向白宫汇报美巴谈判的进展情况，磋商下一步的行动计划。美巴谈判已进行了三周。谈判情况是保密的，但不断有所泄露。时而说已达成协议，时而说会谈已告破裂。看来实际情况是讨价还价尚在进行，“成交或破裂的可能各为百分之五十”。
五月十二日有消息透露，美国政府为了打破僵局，及早让诺列加下台并离开巴拿马，在谈判中作出了新的让步：
——要求诺列加在八月十二日担任国防军司令满六周年时辞职，并离开巴拿马十个月，直到一九八九年五月巴举行大选后再回国；
——美国拒绝承认的巴拿马总统帕尔马可继续任职到大选为止；
——作为交换，美国将取消对诺列加参与贩毒的起诉并将取消对巴的经济制裁和金融冻结。
近日来美国新闻媒介又有新的透露：新建议还同意诺列加卸任后有权指定自己的继任人，出国后还可在假日回国作短暂的逗留。
白宫的新建议要点披露后，立即招来了一片反对声。唱反调者有国会两党的知名议员、司法部长米斯、财政部长贝克、共和党参议院领袖多尔、白宫内的一些高级政治顾问，甚至副总统布什也提出异议。参议员多尔说，白宫放弃对诺列加参与贩毒的起诉是“在一个错误的时刻，向世界上的大毒贩发出了错误的信息”。参议院还通过一项决议，反对政府取消对诺列加的起诉。
美国的新建议直接影响到总统竞选活动。民主党总统竞选人杜卡基斯不断在毒品问题上大作文章，指责政府对付毒品问题的态度不坚决，措施不力。布什作为现任副总统和共和党的总统竞选人，首当其冲。布什最近在民意调查中落后于杜卡基斯与此不无关系。于是，五月十五日布什公开表示：无论是在国内或国外他都不同意白宫同贩毒者谈判。人们都知道他贩毒者的所指。布什公开在重大政策问题上同里根分道扬镳还是第一次。
里根面对一片反对声而坚持己见，看来也有难言之苦。巴拿马危机已持续了一年。里根政府为迫使诺列加下台半年来已施尽了各种招数。经济制裁几乎使巴拿马的金融体系崩溃，损害了亲美的中产阶级，却未使诺列加就范。有消息说，美国国务院甚至连绑架、军事干涉的方案都已想到了。然而，这些建议终因风险太大、后患无穷而未被采纳。在此情况下，白宫无奈，只好一再退让。最新出版的美国《新共和国》杂志认为，在美巴关系危机中美国已成为一个“束手无策的巨人”。
里根对事态的发展深表失望。白宫官员承认巴拿马问题对白宫和正在竞选总统的副总统布什是一场政治灾难。因此，美国的新建议也许是一种政治上比较体面的打破僵局的“权宜之计”。但来自巴拿马的最新消息表明，美国未必能如愿以偿。诺列加在最近的讲话中把美巴谈判称作“交谈”，并指责美国政府对巴拿马进行经济战和心理战。他要求美国取消对巴拿马的经济制裁，减少在巴拿马的驻军。他还表示要参加巴大选的全过程。看来，美国的节节让步能否导致这场危机的结束还难于逆料。
（本报华盛顿五月二十一日电）