中英联络小组三年工作有成绩 柯在铄说双方为实施《联合声明》密切磋商取得进展 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
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中英联络小组三年工作有成绩
柯在铄说双方为实施《联合声明》密切磋商取得进展
新华社香港5月24日电（记者陈晓彬、王子珍）5月27日是中英两国政府关于香港问题的联合声明正式生效3周年，也是中英联合联络小组成立整3年。联络小组中方首席代表柯在铄大使在接受记者采访时说，中英双方通过友好合作和共同努力，为贯彻实施《联合声明》，为保证1997年香港政权顺利交接而进行密切磋商，取得了令人满意的进展。
他说，3年来，联络小组遵照《联合声明》及其附件的有关规定，在北京、伦敦和香港共举行了9次会议，就1997年后香港特别行政区继续参加一系列国际组织或保持它在这些组织中的地位问题广泛地交换意见，达成多项协议并作出实际安排。联络小组还就与香港居民切身利益攸关的许多问题交换了意见，并取得了积极成果。
柯大使以香港特别行政区在1997年以后继续参加关税及贸易总协定，及香港居民旅行证件为例，介绍了联络小组的实际工作。他说，目前，香港凭借在关贸总协定中的地位与其它成员缔结贸易协定时，可以享受总协定下的各项权利，包括按最惠国关税减让的约束税率待遇，取得应有的出口配额。这对于香港来说，是关系到其经济命脉的重大问题。香港自由港的地位，以及香港参加总协定，不仅使香港的出口在国际市场上有竞争能力，而且促进当地和外国资本在香港制造业的投资，从而进一步扩大其出口能力并推动香港经济其他领域的发展。以往香港是附属英国参加关贸总协定的，1997年后，这种状态显然不能继续维持下去。但中国目前还没有恢复在关贸总协定中的地位，而且由于中国的经济体制与关贸总协定多数成员不同，在缔结有关贸易协定时也会有一些复杂问题需要解决。但是按照“一国两制”的构想，1997年后香港仍实行自由贸易政策和保持自由港地位，香港继续参加关贸总协定是完全必要的。这个问题引起了香港居民和国际上关心香港经济前途的人士广泛关注。联络小组根据关贸总协定的有关规定，前后经过1年多的反复讨论、磋商，就1997年之后香港将以
“中国香港”的名义单独参加关贸总协定达成了协议，并就此问题与关贸总协定有关机构作出了安排。这个问题的圆满解决，保证了香港在对外贸易中继续保持自由港的地位，享有相应的各种优惠待遇，增强了人们对于香港经济继续稳步发展的信心。
柯在铄说，香港居民旅行证件及身份证明与香港居民切身利益密切相关。目前，香港居民不仅频繁往来于内地，而且每年前往世界各地旅游、探亲、经商、留学的达1300万人次。
正是这种频繁的人员流动，使香港企业信息灵通，应变能力强，能紧跟国外市场潮流，在激烈的国际竞争中保持应有的地位。按香港现行规定，在香港出生的或其他永久性的居
民可以申请取得某种英国护照或“身份证明书”作为出外的旅行证件，由于历史上的关系，持有这种旅行证件的香港居民在外出旅行、经商、留学等方面可以取得一定方便。1997年中国恢复对香港行使主权后，这种旅行证件将如何处理呢？联络小组几经磋商，终于设计出在1997年后能继续使用的新的香港居民旅行证件和身份证明书的居留权加注方式。这样，既维护了中国的主权，又充分照顾到香港居民的利益，使他们能在1997年后继续享受上述种种方便。
柯在铄说，除此外，联络小组还就1997年后香港继续参加亚洲开发银行、万国邮政联盟、世界气象组织、国际海事组织、国际电信联盟、海关合作理事会、国际劳工组织、联合国亚洲和太平洋经济社会委员会、联合国粮农组织亚太区附属组织、世界卫生组织西太平洋区域委员会、国际海道测量组织和国际原子能机构等国际组织或保持在其中的地位问题广泛地交换了意见，达成多项协议并作出许多实际安排。他指出，联络小组所作的一切工作，都是为了《联合声明》的贯彻实施，为了1997年政权顺利交接，为了有利于香港继续保持繁荣稳定，为了维护香港居民当前和长远利益。
展望联络小组今后的工作前景，柯在铄大使向记者形象地作了一个比喻：如果把联络小组的全部任务比作是建筑一座几十层的高楼大厦，现在可以说是打好了稳固的基础，已建了两三层。过渡时期，有许多工作需要通过联络小组进行磋商、讨论，并且是越到后期任务越重。根据中英《联合声明》及其附件的有关规定，联络小组的工作将继续到2000年1月1日。他满怀信心地指出，中英双方一定会继续友好合作，更好地完成联络小组肩负的各项任务。