干旱对印度经济的影响 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

干旱对印度经济的影响
归通昌
从去年开始，印度遭受一场百年未遇的旱灾。灾情迄今仍未缓解。旱灾波及印度十几个邦，受灾地区人口达1.6亿，造成的经济损失约15.3亿美元。
这次受灾最严重的有10个邦。据报道，在古吉拉特邦，已连续4年干旱。在旁遮普邦和哈里亚纳邦去年几乎没有下过雨，其他一些邦估计降雨量仅为平均量的40％至80％。在西部的古吉拉特邦，地下水已少得连水井都无法使用。印度北部的主要产粮区旁遮普邦和哈里亚纳邦分别有80％和60％的农田无法灌溉。干旱使水库和水塘干涸，几千万亩的土地龟裂荒废。许多地方甚至无饮用水，大批牲畜死亡。饥荒和疾病夺去数以百计人的生命，10多万人靠救济度日。印度农业部长说，1986至1987财政年度，印度全国273个地区遭受旱灾，大片农作物被毁，1.66亿人受到影响。中央政府已拨出救灾款20.53亿卢比（合1.64亿美元）用于救灾，主要解决灾区就业问题。
旱灾给印度的经济发展带来严重影响，波及到印度国民经济的各个部门，在印度的经济生活中产生了消极的“多米诺效应”。据报道，去年的一场旱灾，使印度少收了约1500万吨粮食。本年度的粮食产量将从上年度的1.51亿吨降至1.35亿至1.4亿吨，粮食库存将减少一半。
旱灾也使印度其他农作物歉收，如甘蔗、黄麻、花生、饲料、棉花和水果均大幅度减产。因此，食品加工、纺织工业、服装工业以及其他相关的工业部门原料供应短缺，原料价格猛涨和企业生产成本增高。据报道，1987至1988财政年度，印度的棉花产量减少至900万吨左右，比上年度减少50万包，远远满足不了棉纺厂的需求。棉花短缺，使棉价几乎翻了一番，有些甚至上涨了1.5倍。由于原料供应不足，印度的棉厂只好每周停产一天。
与此同时，副食品和日用工业品的价格也急剧上升。这就使印度出现了进入80年代以来最高的通货膨胀率，主要表现在卢比贬值和商品批发以及零售价格的上涨。据报道，由于食用油、蔬菜、大米和小麦等供应不足，食品和副食品价格大幅度上涨。
干旱使印度的主要河流水位降低和水库存水量的锐减，严重影响了水力发电。水力发电占全国发电量的45％，而部分火力发电和核电设备又正值大修，因而工农业生产的用电出现了全局性的短缺。粮食、食用油、能源的短缺，使印度不得不增加进口。据估计，印度去年商品进口从168亿美元增至185亿美元。进口的增加，造成了预算赤字和贸易逆差的扩大。
旱灾使印度的经济受到很大打击，把更多的人推至贫困线以下。国家向灾民提供救济，将进一步消耗印度的财政来源，印度的经济发展速度将受到影响。1987至1988年度的粮食生产要比上一年度的1.5亿吨减少1000万吨到1500万吨。工业生产将放慢。经济年平均增长速度将比计划中的5％要低。据预测，1988年的增长率将等于零。本年度的国内生产总值实际增长率估计只有1.5％左右，远远低于上年度4.7％的增长率。干旱的影响在未来的两年内难以消失。
印度政府正在采取抗灾措施。面对严重干旱的威胁，拉·甘地总理号召动员全国力量抗旱。他要求在今后两年内把农业生产放在最重要的地位，以确保农业生产“形势的好转”。