它像“酶”和“酵母”——广东建设出口生产体系的实践与探索 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

它像“酶”和“酵母”
——广东建设出口生产体系的实践与探索
姜德芬
建设以国际市场为导向的出口生产体系，已成为广东省对外经贸发展战略的组成部分，是广东省发展外向型经济的一项重要内容。
据统计，由广东省各级各类对外贸易企业投资参股、联营、自营的，已纳入出口生产体系的经济实体累计达到1万多个，累计注入资本已达2亿多美元和人民币11亿多元。其所引进的先进设备、先进技术、优良品种，全部形成生产力后，年出口值将达22亿美元，产值将超过100亿元。
广东出口生产体系建设项目，从它诞生之日起就将“生产什么，出口什么”转变为“出口需要什么，生产安排什么”。被誉为珠江三角洲群星之冠的明星镇——顺德桂洲，从一个以农为主的落后小镇，短期内发展到出口收购额2亿元，占工农业总产值的1／3，开发了30多大类100多个品种出口，产品远销87个国家、地区，正是出口导向的结果。
早在60、70年代，广东即有部门所办的出口生产基地。但由于纵横割据，“内耗”严重。而近年新办的基地则变独家操办为贸、工、农、技协调运筹，省、市、县、镇联合经营，共同投资，共担风险，共享成果的出口基地，一开始就从吃大锅饭转变为讲究经济效益，并向集中连片建设的方向发展，出现了万亩虾塘、千亩茶园、果园、菜园等大规模创汇型农业基地。外贸公司在珠江三角洲一带投资建设的“风扇城”、“鞋城”、“人造花加工区”、“玩具大厦”、“工艺大楼”、“牛仔布纺印染联合企业”、“苎麻一条龙生产线”等等，有的已初具规模，有的正在建设或绘制蓝图。这些集中连片的基地，出口规模少则几百万美元，多则数千万美元。
两年多的实践向我们提出了一系列需要回答的问题：诸如：出口生产体系性质是什么？它在国民经济中的地位和作用是什么？在对外经济贸易中的作用又是什么等等，有必要进行一些探索。
为发展我国的对外贸易，必须取得富有竞争力和稳定的出口货源，出口生产体系就是适应这种要求而产生的。外贸部门也曾独资办了一批出口基地和出口专厂、专车间，起过一定的作用。但当国家一旦确立放开国内市场、放开价格以来，以“大锅饭”为支撑的独营型的传统出口基地，在这“两个放开”的巨大冲击波前，显得苍白无力。无情的价值规律几乎吞噬掉“综合出口基地”。而初具雏型的广东出口生产体系，则以其初步显示出的“创汇型”、“效益型”、“联合型”、“优化型”等一系列特征，给人以如下启迪：
1、沿着贸—工—农一体化的路子兴建的出口生产体系，是取得出口货源的稳固基地，是开拓海外市场的重要物质基础和后盾，是扩大出口创汇和提高出口经济效益的根本手段之一。
2、出口生产体系可以推动外贸体制改革，是理顺外经外贸工作关系的联结点，多年困扰我们的“工贸脱节”、“产销脱节”、“吃大锅饭”等弊病将迎刃而解，实践中存在的对外经济工作与对外贸易工作“两张皮”状况，将不断融合为一，从而更有效地发挥对外经贸职能作用，带动国民经济的腾飞。
3、出口生产体系以国际市场为导向，对外贸易居于“起动机”的地位，可以带动出口生产的发展。它有如生物中的“酶”和“酵母”，发挥催发作用。一业兴，百业旺。一个外贸导向的企业带动一个区乡镇的发展，带动一个新兴行业的崛起，已是屡见不鲜。