建国后首次对建设用地实行计划管理 我国耕地剧减局面开始得到控制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

建国后首次对建设用地实行计划管理
我国耕地剧减局面开始得到控制
今年将扩大计划管理范围，非耕地占用也将受计划指标严格控制，建设占用耕地指标为三百万亩
本报讯　记者蒋亚平报道：1987年是我国首次对非农建设用地实行指令性计划管理的第一年。记者从全国建设用地计划工作会上获悉，由于土地管理制度上这一重大变化，我国近年耕地急剧减少的严重局面已经开始得到控制。
在建国后实行了近40年的计划经济体制中，长期不含土地利用计划，导致土地利用宏观失控，土地尤其是耕地被乱占滥用，面积锐减。这一问题在“六五”期间达到高峰，年均减少耕地700多万亩，1985年竟达1500万亩。
1987年，国家计委和国家土地局联合下达的非农建设占用耕地计划指标为307万亩，执行情况良好。这一数字，比1985年的建设占地少178万亩，比1986年少72万亩。经过一年实践，对建设用地实行宏观控制已初见成效。按国家统计局可比统计指标，1987年非农建设占用耕地实际为299.6万亩，节约计划指标7万亩。东部沿海地区乱占滥用土地的状况得到初步扭转。全国除个别省外，绝大部分省、区、市都没超过下达计划。虽然减少了建设用地，但没有影响同年的国家建设；在实践中，为有关部门搞好以后的土地计划管理积累了经验。
在去年的建设用地计划管理工作中，还存在一些问题。目前，全国仍有20％以上的地市，30％以上的县还没有建立土地统管机构，城乡土地管理的统一与协调也未很好解决，致使部分地方仍存在建设用地失控现象。
1988年，全国建设占用耕地计划指标为300万亩，不仅比去年减少7万亩，用地计划的内容也由非农业建设扩大到包括农业建设，同时，也对非耕地占用首次实行计划管理，指标为181万亩。