开发房地产与改革建筑业两个轮子齐转 建设部提出新思路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

开发房地产与改革建筑业两个轮子齐转
建设部提出新思路
本报讯 记者鲁牧报道：新的建设部有何新打算？新任部长林汉雄、副部长干志坚最近接受记者采访时说，要开阔思路，转变职能，着力自身努力，采取“两个轮子一齐转”的办法，发展全国建设事业。这是最近经过反复研究之后提出的新思路。
以改革精神重新组建的建设部，既不是国家建委的恢复，也不是原城乡建设环境保护部的扩大，更不是过去意义上的城市建设部和建筑工程部，而是主管全国建设工作（工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业和房地产开发经营）的综合部门。部长们说，这样一个新的部门，在管理职能上、工作重点上、机构设置上，都应有新的思路和新的突破，力求走出新路子。
所谓“两个轮子”，一是通过住房制度改革和城市市政公用设施有偿使用，逐步实现住房和其他民用建筑产品商品化，推动房地产开发经营，再将其获得的财源用于加快城镇基础设施建设，以促进城市、村镇建设的现代化。二是通过深化包括科研、设计、施工、建筑制品生产企业在内的建筑业改革，全面引入竞争机制，广泛开展招标投标、实行承包经营责任制，促使企业面向社会，参与国内外市场竞争，从而提高其经营管理和科学技术、劳动生产率水平，赢得最佳经济效益，发展成为国民经济的一大支柱产业。
这“两个轮子”一起转动，集中到一点就是以改革总揽全局，在发展生产力上下功夫。这就要求按照党政分开、政企分开，精简、统一、高效的原则，首先实现部门职能转变。即由直接管理转变为间接管理，由部门管理转变为行业管理，由微观管理转变为宏观管理，由实变虚，抓大事、顾全局。为此，建设部确定，今后着重抓好方针政策、法规条例、统筹规划、技术进步、智力开发、国际合作和监督检查等，寓管理于服务之中，以优质服务赢得全社会的信任，从而促使建设事业持续稳定、协调发展。