东西欧关系的转折——评欧共体与经互会草签建交联合声明 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

东西欧关系的转折
——评欧共体与经互会草签建交联合声明
本报记者　魏崴
欧洲共同体与经互会即将草签建交联合声明，正式签字仪式预计将于本月24日在布鲁塞尔举行。这是东西欧关系中的一个转折性变化，它结束了双方30多年来互不承认的局面，打开了加强政治、经济合作的大门，对东西方关系的发展将产生深远影响。
欧共体与经互会的关系大体经历了三个阶段。第一个阶段从欧共体成立到60年代末，可称为不接触时期。苏联视欧共体为北大西洋公约组织的“经济支柱”，对它采取敌视立场，不仅拒不承认，且阻止经互会成员国与之往来；第二个阶段是自70年代初到80年代中期。随着欧共体实力逐步扩大，西欧联合的趋势日益增强，苏感到再不能无视现实，敌视否定它的存在，无论从政治上还是经济上对自己都不利，于是改变了对欧共体的态度，先承认欧共体是“一个客观的实体”，继而提出希望发展相互关系。经过数年非正式接触，1978年5月双方开始正式谈判，由于双方要价都很高，谈了近两年毫无进展。1980年初，欧共体以苏入侵阿富汗为由，中止谈判。
第三个阶段从1985年起至今，是谈判取得成果时期。1985年5月，戈尔巴乔夫在和希拉克的一次会谈中，正式提出经互会和欧共体建立正式关系的问题。同年6月，经互会致函欧共体，建议重开谈判。自此后谈判有了转机，终于在上个月达成一致。
致使谈判长期陷于僵局的主要障碍，有两个：一是欧共体坚持的“平行原则”，即在与经互会建交的同时，欧共体应“平行”地和其成员国分别建立双边关系。而经互会，主要是苏联则拒绝平行原则。二是西柏林地位问题。两个障碍都是苏联主动让步后排除的。
现任欧共体理事会主席国联邦德国，对于促进欧共体同经互会关系甚为积极，这正是在双方能就联合声明达成一致的一个直接原因。西德自今年出任欧共体理事会主席国以来，十分重视改善和东欧的关系。西德政府领导人和苏联、东欧领导人频繁接触。在世界经合组织范围内，西德强调“不要忽视与东欧国家的合作”。在欧共体内，它也不断向盟国施加影响，在6月底卸任前，实现欧共体和经互会关系正常化是西德任期内的一个重要的目标。
东西欧相互接近，反映了双方要加强合作的趋势。对欧共体而言，经互会是一个潜在的市场，加强同经互会的经济往来，不但对实现内部统一大市场有利，且可以改善与美日经济竞争的地位。而苏联和东欧诸国，也希望凭借西欧经济实力发展自身经济。苏联也希望通过东西欧加强合作，扩大西欧与美国的政治、经济上的分歧，改善在世界范围内同西方对话的地位。西欧则想借此“鼓励”东欧各国内部变化，提高西欧在世界重大事务中说话的分量。
因为东西欧这种相互靠拢的出发点各不相同，此间舆论认为，联合声明生效后，彼此的经贸往来的发展并不会很快。欧共体负责对外关系委员德克莱克前不久指出，“经济关系的发展不会马上出现奇迹”。实际上，欧共体和经互会加强往来还存在许多实际困难。例如，1987年，双方的贸易中，欧共体的入超达345亿法郎左右，欧共体不愿加剧这种局面，而东欧各国，由于其产品竞争力较差，外债负担重，要它们增加进口相当困难。尽管如此，欧共体和经互会的建交，是一件令人瞩目的大事。东西欧的接近，是东西方缓和的产物；东西欧关系的进一步发展，是世界多极化趋势的一个积极发展，它在国际政治上的作用值得重视。
（本报布鲁塞尔6月9日电）