何东昌在向人大常委会汇报教育工作情况时说 十年来教育事业在改革中蓬勃发展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

何东昌在向人大常委会汇报教育工作情况时说
十年来教育事业在改革中蓬勃发展
政府对教育事业拨款大幅度增加，普及九年制义务教育在实施，教师队伍建设得到加强，人才青黄不接局面基本改变，教育落后于经济状况明显改善
新华社北京6月26日电 国家教委副主任何东昌25日在向人大常委会作关于我国教育工作一些情况的汇报时说，党的十一届三中全会以来，中央和国务院为发展我国的教育事业制定了一系列正确的方针、政策，解决了教育发展在指导思想和实际工作上的许多重大问题。经过10年的努力，我们基本改变了由于“十年动乱”所造成的各条战线人才青黄不接的局面。教育事业的发展和改革，使教育严重落后于经济和社会发展的状况得到了明显的改善。
他说，普及9年制义务教育正在有计划、有步骤地实施。到1987年，相当一部分大中城市已实现了9年制义务教育，1240个县普及了初等教育，占全国总县数的60％。过去十分薄弱的中等职业技术教育有了很大发展。目前，中等职业技术学校学生数占全国高中阶段学生总数的比例，已从1979年的5％提高到40％。我国高、中级人才的培养比例日趋合理。初中阶段的职业技术教育也在各地农村开展起来。各种形式的成人教育迅速发展，继对3000多万职工进行了初中文化和初级技术补课后，又开展了大规模的岗位培训。我国独创的高等和中等专业教育自学考试制度实施以来，有780万人应考。高级专门人才的培养规模已接近400万人，其中普通高等学校的培养规模达270万人（含研究生和普通高校办的函授、夜大学生）。10年来，仅普通高等学校向社会输送的毕业生就有270万人，相当于建国后前30年的总和。同时，高等教育内部科类层次比例失调的状况已经初步扭转，国家建设急需的短缺、薄弱学科专业得到了补充和加强。到1987年，我国各级各类教育的总规模已有2.28亿人。
他说，总的看来，这10年是我国教育事业蓬勃发展和进行改革的10年。各级政府和社会各方面对教育从来没有像今天这样重视，教育工作所取得的成就为今后进一步发展奠定了重要的基础。
他说，目前我国有69％的小学毕业生能够升入初中。我们认为，经过努力到本世纪末全国绝大部分地区是可以普及初中教育的。但要真正在全国实现9年制义务教育，可能要到下世纪初，少数经济很不发达和人口很分散的地区，还要再推迟一些。他说，1987年，国家财政预算内支出的教育经费（含基建投资，也包括各部委支出的办学经费20亿元）计274.62亿元，比1978年增长2.6倍，年平均增长率为15.3％，高于财政收入6.75％的增长率，也高于财政支出6.23％的增长率。再加上厂矿企业办学经费20亿元，征收教育费附加26.4亿元，预算外基建投资28.85亿元，1987年教育经费共计349.87亿元。不计企业办学经费也达329.87亿元。这说明10年间政府对教育事业的拨款确实有了大幅度的增加。同时，各地在多渠道筹措教育资金方面也做了很大努力。中小学开展勤工俭学、高等学校开展社会服务的收入也补充了教育经费。1987年，多渠道筹措的教育资金约58亿元。实践表明，从我国的实际出发，提倡和鼓励社会力量集资办学、捐资助学，是增加教育投资的重要渠道。此外，在教育经费的使用安排上基本是合理的。目前高等教育经费所占的比例也是基本合适的。
何东昌说，几年来我国教师队伍建设有了加强，师范教育发展较快，高等师范院校招生已占整个普通高等学校招生的35％。“六五”期间各级各类学校增加教师70万人，1987年，仅中小学校就新增教师35.2万人，缓和了师资不足的矛盾。同时，通过实行职务考核任命、教师资格考试等制度以及业务培训，促进了教师业务素质的提高。特别是1986年卫星电视教育开通并建立了电视师范学院后，各地已建接收站900多座，收转站370多座，放像点1万多个，为培养新师资和提高现有师资的水平创造了有利条件。广大教师的工作和生活条件有了一定的改善。教师的工资进行了几次调整，并设立了教龄津贴和班主任津贴。1986年，经国务院批准，用20万劳动指标从民办教师中选招公办教师，各地也拿出了7万指标。这些措施对稳定教师队伍起到了积极的作用。
何东昌说，这几年勤工俭学活动的发展健康，取得了显著的成绩。到1987年，全国已有65万多所中小学开展了这一活动，占全部中小学校数的72％。全国中小学的校办工厂达到5.7万多个，小型农（林、牧、渔）场36万多个，第三产业网点5.3万多个。勤工俭学总产值达到89.9亿元，纯收入19亿元。几年来的实践证明，组织好勤工俭学活动有利于教育与生产劳动相结合，有利于培养学生从小热爱劳动、尊重劳动人民的思想感情，也确实可以增加学校的收入。但是，我们认为，增加中小学的教育经费和提高教师待遇，主要是靠国家不断增加对教育的拨款。开展勤工俭学更重要的意义不在于“创收”。