“五·二九”之后的巴基斯坦 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：巴基斯坦通讯

“五·二九”之后的巴基斯坦
本报记者　任毓骏
哈克总统5月29日宣布解散国民议会和居内久内阁以来，在一个月的时间内接连办了几件大事：首先是组成了看守内阁，其次是颁布“伊斯兰法法令”，紧接着又宣布了新财政年度的联邦预算。
宣布解散议会和内阁，这是巴基斯坦宪法赋予总统的权力。尽管有人称这是一次“有宪法依据的政变”，但现在巴基斯坦局势稳定，社会秩序正常，人心不乱。就连首当其冲的执政党伊斯兰联盟，也决定采取与哈克总统“不冲突”的政策。至于众多的反对党派对解散居内久内阁并不反感，认为是给它们创造了一次参加大选的机会，所以纷纷发表声明，要求如期举行“光明正大、公平合理”的大选。
6月9日，哈克总统亲自主持了由18人组成的看守内阁宣誓仪式。这一临时内阁的特点是没有任命总理，阁员直接对总统负责。自它成立以来的几次内阁会议，全部由哈克总统亲自主持。新内阁成员中有10人来自前执政党穆斯林联盟，8人为前内阁成员。但他们都是哈克总统的老同事或是信得过的人。由于看守内阁的人选在人们意料之中，而且是过渡性质，执政时间不会太长，所以人们议论不多。
6月15日，哈克总统通过电视和广播向全国发表讲话，宣布了“伊斯兰法法令”。该法令规定“伊斯兰法”为巴基斯坦最高法律并立即生效；伊斯兰法庭具有高于议会的最高权威；此后巴基斯坦的政治、经济、文化和教育等都必须纳入伊斯兰化轨道；看守政府的重要任务之一就是要加快伊斯兰化的步伐。
法令公布后，宗教界人士和政界人士首先表示欢迎和支持，称赞哈克总统迈出了“历史性的一步”，实现了国父真纳40多年前对南亚次大陆广大穆斯林许下的诺言，为巴基斯坦伊斯兰化奠定了基础。
知识界、法律界许多人和某些宗教界人士则持反对态度，认为在今天搞宗教法是一种倒退，是出于政治目的，是对宪法的嘲弄，将影响巴基斯坦的民主化过程。有人认为该法歧视妇女和少数民族，很可能引起不同教派之间的纠纷。法令公布后，卡拉奇和拉合尔的妇女组织上街游行示威，并同警察发生了冲突。
看守内阁组成后最重要的一项工作是公布了上个财政年度的经济调查和提出了新的财政年度的联邦预算。上一个财政年度是巴基斯坦第六个五年计划的最后一年，由于种种原因，发展速度没有前几年快，但也达到了5.8％，算得上个中等发展年。但这一年500多亿卢比的财政赤字和高于3％的人口增长率，成为对巴基斯坦经济发展的两个沉重压力。
6月26日晚间，看守内阁财政部长向全国公布了新财政年度的预算。这是巴基斯坦第七个五年计划的第一年，而财政赤字比上一年大为减少。
在此前一天，哈克总统发表公开讲话，强调新预算贯彻了伊斯兰化经济体制思想，重视对穷人和残疾人的社会福利；限制非发展性投资，减少财政赤字；进一步放宽对私营企业的限制，并以种种优惠条件鼓励私人开办工厂，以解决青年人的就业问题；鼓励发展农业，决定暂不征收土地税。
预算公布后，反映官方观点的《巴基斯坦时报》称，新年度的预算是巴基斯坦历史上的“分水岭”，为今后“经济领域的伊斯兰化奠定了基础”。一些私营报纸发表评论说，新预算仅仅是“表面手术”，伊斯兰化解决不了巴基斯坦的经济问题。
解散国民议会和居内久内阁已经一个月了，巴基斯坦国家机器照常运转。哈克总统尚未宣布大选日期。正如一位观察家所指出：顾客关心物价，实业家关心经济政策，政治家们则关注着新的大选。