叙利亚调整经济政策 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：叙利亚通讯

叙利亚调整经济政策
本报记者　吕志星
今年以来，以祖阿比为首的叙利亚新政府积极调整经济政策，采取相应的改革措施，给停滞不前的叙利亚经济注入了活力。
这些改革措施包括：放宽进出口贸易限制、修改外汇管理条例、调整叙镑外汇比价；允许私营企业进口工农业生产急需的原材料、机器设备和零配件；鼓励私营企业扩大生产，增加出口。为了充分利用国营企业的生产能力，政府还允许私人资本投资国营企业，进行合作生产。此外，政府还在财政上提供便利，允许私商推迟半年支付进口关税等。
叙利亚政府采取的新经济政策中一个明显的特点是鼓励支持私营企业参加国家的经济建设，让他们在国民经济生活中重新发挥更大的作用。这是叙利亚经济政策上的一个重大变化。过去，叙利亚私营企业在活跃市场经济、促进国民经济的发展中曾发挥过重要的作用。近几年来，由于国家缺少外汇，无力进口生产必需的原料，不少工厂减产停工，据叙官方发表的统计资料表明，叙已连续几年未能完成政府制定的工农业生产增长指标，严重影响了国民经济的发展。叙利亚经济外贸部长艾马迪明确指出，这次调整经济政策的一个主要目的就是要加强国营和私营企业的合作，让私营企业在国家经济建设中发挥更大作用。
大力发展农业生产，是叙利亚新政府这次经济政策调整的重点。叙利亚是一个盛产粮棉的农业国家。但在过去十几年的工业化进程中，农业生产被忽视，农业投资逐年减少，大量农业人口流入城市。加上干旱缺水等自然灾害，农业生产连年歉收，国家每年需用大量外汇进口粮食。为扭转这一困难局面，叙新政府一组成，就把发展农业放在优先的地位，明确提出以发展农业为中心的经济建设方针，增加农业投资，在税收和资金方面为发展农业生产提供便利。政府还利用欧洲共同体和其他国际机构提供的贷款和援助，优先进口农业机械，兴修水利，改良土壤。新政府的农业政策得到了人们的普遍赞赏。一位长期从事农业生产的工程师认为，只有大力发展农业，才是叙利亚摆脱经济困难局面的正确途径。
外汇短缺一直是阻碍叙利亚经济发展的主要原因之一。为此，叙政府在经济调整中提出利用国内资源，发展传统工业，满足国内需要，减少进口，同时大力发展商品生产，增加出口创汇。叙政府并对生产出口商品的厂家实行优惠政策，允许私商从出口商品总额中提取75％的外汇，可在银行开设外汇特别帐户，用于进口扩大再生产所需的各种原材料和零配件。年初，叙政府决定叙镑大幅度贬值，与美元比价从1∶3.90变为1∶11.20，以此增强叙出口商品在国际市场的竞争力。叙政府还积极鼓励在国外的叙利亚实业家回国投资，直接参与出口商品的生产。叙总理祖阿比不久前在会见海外实业界人士时指出，政府的出口政策就是通过各种经济财政措施和关税便利，最大限度地促进叙工农业产品的出口创汇，为国家经济建设筹措资金。
叙利亚在调整经济政策的同时十分重视管理体制的改革，提出生产企业要从行政管理改为经济管理，要求企业工人发扬主人翁精神。
叙利亚政府在全国反对官僚主义，严厉惩处贪污腐化、走私受贿和严重失职的企业领导。
目前，叙利亚政府在经济领域中的调整改革刚刚起步。但要根本扭转目前经济困难的局面，使经济建设走上健康发展的道路，还需作艰苦不懈的长期努力。