转变职能依法治水 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

转变职能依法治水
水利部部长　杨振怀
水资源管理问题，是当今世界各国共同面临的迫切问题。国际上许多国家提出这个问题并采取相应措施，是在60年代前后。我们抓得晚了一些。这次水法的颁布实施是国家经济建设的需要，人民的愿望，标志着我国进入了依法治水的新阶段。
我们面临着水的危机，一方面大江大河水患未除，是国家的心腹之患，一方面水资源短缺，尤其是北方干旱区更为突出。严酷的现实警醒、教育人们再不能对水的问题等闲视之了。过去我们的法制不健全，人们法制观念淡薄，在治水、用水问题上，教训很多。现在有了水法，必须坚持有法必依，执法必严，违法必究，用法律来规范人们的水事活动和行为，任何部门、任何单位、任何个人都必须遵守水法。
实施水法同实施其他法律一样，需要各级人大、政府、司法与检察部门的监督，也需要群众舆论的监督。因此，从总体上应把贯彻实施水法的体系和制度紧密地结合起来。我们要建立水资源管理、监测和法律三个体系，建立水利公安系统，并与法院、检察院等司法部门密切配合，贯彻执行水法。同时，要十分重视发挥报纸、电台、电视等新闻媒介的作用，加强舆论监督。从正反两方面教育群众，逐步树立起珍惜爱护水和节约用水的良好社会风尚。
水利部及其所属部门，是水的行政管理部门，这是国家赋予我们的职责和权力。水法的颁布实施，既是对我们行使职权的重大支持和保证，又对我们的工作提出新的、更高的要求，因此，我们要从思想作风上来一个转变，首先是模范地学习、执行水法，增强法制观念，明确水法首先是制约我们这些管水的人的，而不是光管别人的，用我们模范地执行水法的行动，去带动、影响别人。今年，从7月1日水法开始实施到7月7日定为全国第一个水法宣传周，视情况发展，今后每年还将举行这样的水法宣传周活动，使水法做到家喻户晓，人人都来珍惜水，并勇于同一切违犯水法的行为作斗争。同时，我们要履行国家赋予的职责，善于运用手中的权力，转变职能，学会运用法律手段对水和水域进行管理，并加强和运用政策、规划、协调、监督等手段来进行宏观调节与控制，使各水域、各方面、各部门团结协同治水用水，做到“水害同当，水利共享”，排除一切人为的障碍，如本位主义等不顾全局的错误思想和行为。只有这样，举国上下遵循水法，水利部门加强宏观管理和指导，办好我国的水事，我们就更有信心和力量了。