昔日只能“冒名顶替” 如今竞相公开挂牌 广东放手发展私营“三来一补”企业 [复制链接]

第2版(经济)
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昔日只能“冒名顶替” 如今竞相公开挂牌
广东放手发展私营“三来一补”企业
据新华社广州7月4日电　（记者戚休）广东在外向型经济迅速发展的珠江三角洲和沿海地区，放手让个体户和私营企业承揽“三来一补”业务，逐步形成国营、集体和个体“三个轮子”一齐朝着“两头在外”的外向型经济跃进的新格局。东莞市先后办起6家工厂的个体户张基，根据他本人的要求，把原来“挂靠”集体的私营“三来一补”企业，改名为东莞市鸿基实业有限公司，成为全省第一家公开挂牌的私营中外合作企业。
最近国务院发布的《私营企业暂行条例》，已明确指出允许私营企业承揽“三来一补”业务。广东的东莞、中山、顺德、南海等市、县早在1984年就开始试办私营“三来一补”企业。当时，许多华侨和港澳同胞想同他们在大陆的亲属合作，提供设备技术，开办“三来一补”企业。在没有明确政策作依据的情况下，东莞市率先进行了探索。市委和市政府认真探讨发展私营“三来一补”企业的可行性及其利弊，认为允许私人开办“三来一补”企业利大于弊，主要好处有：一可以发挥私营经济小型、分散、灵活的特点，成为国营、集体经济的补充，承揽国营、集体不愿意搞的小项目；二不需要国家和集体投资，利用外资、技术设备办实业，既能为国家创汇、增加税源，又能为社会增加就业机会；三能促使外商在国内的亲属参加生产经营活动，增加经济收入，从依赖海外寄钱赡养，变为劳动致富的劳动者和企业家。但由于受当时某些政策条件的限制，东莞市则采取了“挂靠”于集体的“变通”办法，让私营企业借用集体所有制之名进行登记、注册、领证，名为集体而实际是个人经营的私营企业。到目前为止，东莞市私营企业“挂靠”于集体的“三来一补”企业已超过500户，占全市“三来一补”、中外合资和中外合作企业总数的15.3％，去年私营“三来一补”企业收入的工缴费外汇达1亿多港元。
今年6月，广东省政府通过总结东莞等地发展私营“三来一补”企业的经验，正式向各市、县发出文件，明文规定：允许私营企业承接“三来一补”业务，可由县、镇专门机构负责组织私营企业与外商洽谈、承接业务，由私营企业加工装配，收入外汇按政策规定留成；允许资产比较雄厚、信誉度比较高、具有法人资格的私营企业与外商合资、合作经营引进外资和先进技术。最近，东莞市工商局给45户私营“三来一补”企业发了营业执照。