小生产与大市场——蔬菜产销体制改革述评 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

小生产与大市场
——蔬菜产销体制改革述评
本报记者　潘岗
如今，城市的“当家人”谈起蔬菜，差不多都会提起小生产与大市场这对矛盾。
的确，消费者对蔬菜的需求这几年扩大得令人惊讶：武汉三镇，1984年以来市郊常年菜地减少3.4万亩，城市吃菜人口却每年以近10万人的速度递增。
广州，1984年城市吃菜人口是250万，现在达400万。
北京去冬白菜价高，一度断档，市政府前不久总结教训时谈到：我们对新增的吃菜人口估计不足。去年计划吃商品菜人口为650万，这个数字打得紧了，其实流动人口和郊区进城农民至少增加了50万。
还有，随着城市郊区产业结构调整，原来生产蔬菜的农民，现在不仅不生产，还成了蔬菜的消费者。
市场需求在逐步扩大，但生产基本上是以菜农家庭承包为主，户户种菜，菜田零星分散。广州一、二线菜地，12.3万亩由12万菜农种植，其中人均不足一亩菜田的就占53％，10亩以上的仅有4户。重庆菜农，多则一二亩，少则一二分。这种情况，难以形成批量生产，商品率低，调运也十分困难。菜农诉苦说：种几分菜，买到种子没薄膜，弄到薄膜又愁化肥、愁灌溉。好容易盼到菜长成了，又愁没车运、没有人去卖。
满足市场需求需要现代化的大生产。但在我国现阶段商品经济还不发达的情况下，要马上做到这一点似乎不可能。那么，能不能从国情出发，寻求一种“变通”的办法呢？青岛等地的做法给人以启示。
1986年，青岛市在合同定购蔬菜的30多个村建立了蔬菜产销服务站。这些服务站，既代表菜农与商业部门签订合同，又负责向农民供应化肥、农药、钢材等生产资料；既及时向农民提供灭虫除害、育苗服务，又在收获季节为农民代办过磅、装车等销售服务。产销服务站免除了菜农的苦恼，受到了普遍欢迎，目前，已发展到100多个村。
武汉市去年成立了蔬菜生产资料服务公司，重庆市近郊20个蔬菜生产为主的乡，乡乡成立了技术服务站。
这些蔬菜生产服务网络，虽然目前多数还有待于完善，但在一定程度上把分散的小生产者与日益扩大的市场衔接了起来，作用十分明显。特别是在生产管理上仍然维持了包产到户这一农民喜爱的形式，因此很有可行性。