几内亚在变革中前进 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

几内亚在变革中前进
徐德文
几内亚共和国位于非洲西部，濒临大西洋，是一个自然资源丰富的国家。矿产资源有铝矾土、铁、钻石和黄金等，其中铝矾土储量多，品位高，产量仅次于澳大利亚，居世界第二位。它还盛产名贵木材，沿海有种类繁多的渔业资源。660万人口有700多万公顷可耕地和广阔的牧场，土质肥沃，雨量充沛，境内河流纵横，水利资源丰富。几内亚于1958年获得独立。过去由于优越的自然条件未能很好利用，工业发展缓慢，农业生产落后，曾被联合国宣布为世界上最贫穷的国家之一。
孔戴总统1984年4月执政后，改变了过去过激的政策，开始实行“有计划的自由经济”政策，把发展农业生产，改革农业体制作为优先任务。政府解散了国营农场，鼓励农民自由开荒，收获归己，自由出售，并大幅度提高农产品价格。政府还制定了扩大农业投资50％的计划，向农民提供技术和种子，开展以货易货的贸易活动，解决农民急需的生活用品和建筑材料。这些政策和措施大大调动了农民发展农业生产的积极性。
为加快经济改革步伐，孔戴总统1985年底宣布实施“几内亚货币和经济改革计划”。此后，政府连续发布各种改革措施，使几内亚在1986年新年伊始便掀起了改革浪潮。经济改革从农村转到城市，涉及面之广、步伐之快，引起了外界的普遍注意。
这场改革的主要措施是：
彻底改组银行，重建金融体系　政府关闭了6家国营商业银行，只保留了一家中央银行，并成立4家与外资合营银行，同时采取发行新货币、调整汇率等措施，从而稳定了市场。
商业和贸易自由化　几内亚关闭了一批经营不善的国营商业公司，把大部分国营商业企业改为私营或合营，鼓励私商进行零售业务，取消进口许可证制度，调整进口商品税率。银行还定期向私商拍卖外汇，推动私商开展进口业务。进出口贸易略有发展，国际收支逆差减少。
对工业进行大调整，实行企业私营化　几内亚大部分工业企业由于管理混乱，原料和能源短缺，以致连年亏损。政府经过调查研究，关闭了一些严重亏损的企业，对略有亏损的企业则停产整顿。政府决定逐步将工业企业转为合营和私营。与此同时，还对交通运输、能源、自然资源等部门进行了改革。
积极引进外资　几内亚政府1987—1989年投资计划共需资金8.7亿美元，其中外资约占90％。现已有近200家外国公司在几内亚投资。国际组织和外国为该投资计划提供援助的项目已达60多个。
为保证改革的顺利进行，孔戴总统还对政府进行改组，选拔了一批有文化，有经验，有能力的人进入政府担任经济部门的领导。
由于几内亚政府推行的改革政策和采取的措施比较符合国情，因而已取得初步成效。财政困难得到缓解，经济形势有所改观，国民经济增长率逐年增加：1985年为2.4％，1986年为2.8％，1987年为6％。
随着经济改革的深入，几内亚在前进的道路上也出现了新的问题和新的困难，例如由于物价上涨幅度大，引起人们的一些忧虑。然而，舆论普遍认为，这场改革已给几内亚经济注入了新的血液，坚持下去，将会出现新的局面。