我国税制改革将有新动作 取消国营企业调节税 开征筵席税印花税等 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

我国税制改革将有新动作
取消国营企业调节税
开征筵席税印花税等
本报讯　新华社记者丁坚铭、本报记者王锦鹄报道：记者从正在召开的全国税务工作会议获悉：我国税收体制将按照公平税负、促进竞争和体现产业政策的原则进一步改革，逐步统一国内所得税制，取消国营企业调节税，并扩大地方税收入规模，年内将陆续开征土地使用税、印花税、筵席税等。
据了解，前几年经过两步利改税和工商税制改革，我国初步建立了新的税制体系。但是，随着经济体制改革不断深化，现行税制逐渐暴露出与经济发展不相适应的矛盾。现行所得税制按不同经济成分设立税种，实行不同的税率，税负不一，不利于各类企业开展公平竞争。利改税中，国营大中型企业交纳各种税金后的剩余利润，采取分户核定税率，征收调节税的做法，是一种调节企业利润的临时过渡办法，在全面推行承包经营责任制后已不适用。税前还贷，实际上是吃投资的“大锅饭”，不利于控制基建规模。涉外税法规定，中外合资企业和外商独资企业所得税实行两套办法，事实证明不利于扩大对外开放和实施沿海经济发展战略的要求。
针对上述情况，国家税务局提出了税制改革方案：合并几个企业所得税条例，统一国内所得税制；适当降低税率，实行比例税率，取消国营企业调节税，改税前还贷为税后还贷，造成有利于企业平等竞争的市场环境，做到公平税负。实行税利分流，对企业实现利润的分配，国家作为管理者先征收所得税，然后再由资产所有者同经营者对税后利润进行再分配，理顺国家、企业所有者与企业经营者的分配关系。将两个涉外所得税法合并，统一涉外所得税制。
为了充分发挥税收调节产业结构和消费结构的作用，在工业生产环节将全面推行增值税，使征税规范化。对国家政策和宏观经济需要特殊调节的产品，在征收增值税后再征收一道产品税。商业批发环节的营业税逐步改为增值税，并推行发票说明税款扣税制，以解决多渠道经营商业批发带来的税负不平的问题。此外，将调整和开征一些新的税种。今年将陆续开征的有土地使用税、印花税和筵席税。据悉，遗产税、赠与税等的开征也在拟议之中。