企业承包后的新问题：消费基金膨胀 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

　　企业承包后的新问题：
消费基金膨胀
我市1981年到1987年，国民收入平均每年递增10.2％，而集团消费基金和个人消费基金平均每年分别递增35.5％、11.7％，超过国民收入增长速度。目前，消费基金仍有继续上涨的趋势。其中一个重要原因，是企业实行承包后，使国家、企业、个人三者间的分配关系发生了变化，对消费基金产生了深刻影响。
为了简单明了地说明问题，我们以一个国营企业为例，并把它承包后分为“收益期”、“停滞期”和“回升期”。
收益期——
收益期。企业承包初期，由于客观条件比较复杂，很难正确估计出企业生产的最大潜力，再加之本位主义作祟，致使承包额多数订得过低。企业承包使劳动力和生产资料有效组合，生产要素得到极大的发挥，产值、效益快速增长，势必完成或超额完成承包额，因而工人奖金和企业留利双双增加。据调查，我市全面承包后的一季度工人奖金比去年同期增长35％；企业留利增加为企业扩大非生产性设施的支出成为可能。所以，消费基金膨胀成为必然。
停滞期——
停滞期。企业产品进入流通渠道后，有些产品结构不合理，客观上要求这些企业调整产品结构或转产，严重的还有倒闭的危险，造成工人收入下降。但是，由于我国的社会性质和多年习惯，必须保证居民生活必需品的需要，而在生活费用价格上涨的同时，还必须增加补贴。因而，一方面企业收入停滞或下降，而另一方面又必须增加工人补贴，这样，消费基金占国民收入的比重仍趋膨胀。
回升期——
回升期。企业的生产结构经过调整，基本趋于合理，这时的产品生产周期大大缩短，劳动生产率不断提高。可以看出，在这一时期伴随着国民收入增加的同时，消费基金也飞速增长。
应该说明的是，由于企业的规模不同，产品的生产周期不同，上述三个时期，在空间和时间上可能存在交叉现象。有的企业经营情况好，也许不会出现停滞期。
集体和个体企业规模比较小，产品的生产和销售周期比较短，信息比较灵活，因此经常打国营企业的“短平快”，生产经营状况经常处于“收益期”，消费基金始终处于膨胀。
对策——
一、科学地制订生产企业的承包基数，保证“收益期”内，企业留利和劳动者收入合理。这是控制消费基金膨胀的闸门。科学地预测出企业产品的畅销期，使企业在“收益期”内就为调整产品结构准备资金和劳力，避免或缩短“停滞期”，使国民收入稳步增长。科学地预测出职工生活费用价格指数上涨幅度，合理地确定工资增长速度，避免二者出现恶性循环。
二、大力压缩基本建设投资，特别是非生产性的建设支出，并且狠刹建筑行业的不正之风。
三、大力进行商品房改革和房租改革，吸引居民购买力，同时坚持少花钱多办事的原则，大力压缩消费基金。
四、金融系统采取各种有益办法大力吸引居民储蓄，尽量使居民参加长期储蓄。
内蒙古赤峰市 宫学良