墨西哥控制通货膨胀见成效 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　墨西哥控制通货膨胀见成效
　　万家
墨西哥政府动员全社会，采取有力措施，向多年来困扰经济的通货膨胀开战，成果显著。通货膨胀率由去年创历史纪录的159.2％降至今年5月的1.9％。
今年以来，墨西哥通货膨胀率逐月下降，从1月的15.5％至5月的1.9％，是8年来月通货膨胀率的最低点。
1982年以来，墨西哥政府为抑制通货膨胀采取过许多紧缩措施，但由于国内外因素的制约，均未奏效。去年年底，在国际股市动荡的波及下，墨西哥比索大幅度贬值，年通货膨胀率达159.2％，创历史纪录。墨西哥政府于是决心动员全社会，采取措施稳定经济，同工会、农联和企业主代表共同协商签署了“经济互济协定”。
政府方面的主要措施有：
（一）调整预算，增收节支。1987年墨西哥公共部门财政赤字达31万亿比索，公共费用的不断上升成为高通货膨胀的原因之一。根据“协定”，政府压缩了1988年的财政预算，预算赤字由原计划占国内生产总值的17.4％降至9.9％。“协定”签署后政府首先冻结一切公共部门的预算拨款，并在议会监督下将农业部、邮电部等单位的财政预算压缩8.2％。在1985年已裁减15个副部级单位、50个司局单位共4万名政府职员的基础上，今年再裁1.3万人，撤销一些非重点单位，有些则暂时下马一年。此外，政府机关大力削减专车、专机，原已定购的总统专机波音757退掉，继续用1977年买的波音727。
政府对非战略性和非优先发展的国营企业，尤其是那些管理不善、亏损严重的国营企业，一律关、停、并、转、售。原有1213家国营企业中，已处理374家，其中世界十大铜矿企业之一的卡纳内阿矿业公司和国家航空公司已拍卖给私人。尚有292家企业待处理。这样，国家不仅减轻了财政负担，而且能集中力量发展重点企业，提高企业的效益。
由于采取上述措施，今年第一季度公共部门财政收支和政府财政收支均有较大盈余。
（二）紧缩货币供应。近年来，墨西哥货币发行量大大超过了商品流通的实际需要，使通货膨胀持续攀高。今年，政府决定严格控制货币发行额，货币供应量从今年1月份开始骤减。
（三）稳定汇率。墨西哥汇率长期不稳；去年，比索更是一跌再跌。商人乘机哄抬物价。通货膨胀趋于失控。今年执行“协定”之后，第一季度比索对美元的比价冻结在2273∶1，并保持到8月末，以后再适度调整。
（四）减免进口商品税，实行全面开放贸易。墨西哥逐步放松进口限制，目前67.4％的进口商品免税或仅付5％的最低税。30％的进口商品缴付10—20％的进口税。最近又宣布取消纺织品、农用机具等的进口限制。实行减免税后，进口货大批涌入，从而迫使国内企业降低利润率，压价同外国商品竞争，抑制物价上涨。
（五）稳定物价。去年政府为增加财政收入，减少补贴，不断提高国营企业产品和服务价格。今年按“协定”规定，国营企业产品一次性涨价80％后即冻结。农联产品保质保量，把价格冻结在1987年水平上。4月，物价稳中有降，现在蔬菜、瓜果等农产品开始降价。
（六）有控制地增加工资。在通货膨胀日益严重的情况下，劳动群众的实际购买力不断下降。去年下半年，实际工资下降了24％。“协定”生效后政府同意普调工资15％，今年1月最低工资和合同工资增加20％，3月份再增3％。这样有控制地增加工资，提高了劳动者的承受能力，为抑制通膨措施的实施提供了较安定的环境。
墨西哥是混合经济体制的国家，私人部分在经济中占一半。近年国营企业的70％转向私营。此外还有少量集体合作经济。多年实践证明，政府单靠行政干预以解决通货膨胀问题难于奏效，于是决定同企业主、工农代表共商对策。这是墨西哥这次反通货膨胀斗争的一个重要特点。
目前，墨西哥政府控制通货膨胀的有利条件是外贸状况好转，外汇储备较多。去年底，墨西哥政府同美国政府达成世界上第一个减轻债务国债务负担的
协议，通过在墨发行22.57亿美元债券，以30％折扣购墨部分旧债，使墨节省本金11亿美元，从而稍微减轻外债负担，加强资金储备力量。据墨西哥财政部的数字，现外汇储备已近160亿美元。政府准备动用50亿美元的储备以保持汇率稳定，巩固反通货膨胀的成果。
墨西哥目前总的经济形势朝好的方向发展。政府认为经济已走出“谷底”。但是在1040亿美元沉重的外债负担和国际初级产品价格波动等因素的制约下，墨西哥经济要真正实现稳定的增长，并非易事。