全国财政工作会议要求各地 增加收入 减少支出 支持改革 上半年财政收入大于支出但行政经费仍在膨胀 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　全国财政工作会议要求各地
　　增加收入 减少支出 支持改革
　　上半年财政收入大于支出但行政经费仍在膨胀
本报讯 记者董焕亮从全国财政工作会议上获悉：今年上半年，由于各地区采取增收节支、平衡预算的有效措施，国内财政收入995.36亿元，比去年同期增长10.2％，财政收入大于支出，国家预算执行情况是好的。财政部要求各地下半年多增加一些收入，少安排一些支出，留有一定的后备，从财力上支持工资、物价制度改革。
今年年初以来，各地区各部门完善和深化企业承包经营责任制，有计划地组织实施沿海地区经济发展战略，取得了显著的效果。从收入情况看，上半年工商税收增长13.1％，改变了去年同期与工业生产不相协调的状况；关税收入由于进口商品增加和征收管理工作加强，比去年同期增长18％；农业税、能源交通重点建设基金收入也较好。但是，行政经费是今年压缩支出的重点，上半年不但没有压下来，反而比去年同期增长16.1％，成为喜中之忧。
在15日开幕的全国财政工作会议上，财政部副部长迟海滨指出，下半年要继续深化财税改革，采取新的增收节支措施，把财政赤字控制在80亿元以内，确保今年国家预算的圆满实现：
企业承包要严格按承包协议办事，努力提高经济效益。企业包盈了要执行协议，包亏了也要执行协议，不能包盈不包亏。各级财政部门要硬下一条心，彻底改变那种经营不好的企业靠减免税过日子，经营性亏损的企业靠国家补贴过日子的状况。
加强税收管理，力争多超收一些。目前，乱开减免税口子，截留国家财政收入的现象严重，对财政稳定与平衡影响较大。国家税收不应成为调节企业盈亏的一种手段。下半年必须坚决堵住承包中乱开减免税的口子，使同一类企业在统一的公平的税负下展开竞争。
严格执行财政包干办法，确保上缴任务的完成。各包干地区要积极开辟财源，增加收入，坚持自求平衡的原则，包亏了也不能再向中央要钱。没有实行包干的地区，也要努力把日子过好，保证年终不出赤字。今后，各地区在预算执行中出现问题，除了发生特大自然灾害可由中央适当补助外，都要靠自己的财力解决。
继续严格控制财政支出，不得再开新的增支口子。确需追加的某些特殊开支，必须在各级预算安排的预备费中统筹解决。国务院已决定，中央预备费的动支，要经总理办公会议审批。地方预备费的动支也要从严审批。
坚决压缩行政经费、社会集团购买力和地方自筹基建投资。现在行政经费控制不住，主要是人多、会多、小汽车多。以小汽车为例，1987年底，全国行政单位的小汽车已达15.1万辆，比1982年增加1.5倍，平均33人就拥有一辆小汽车。为了节减支出，平衡预算，树立廉洁风尚，必须刹住行政经费和社会集团购买力的涨风。