控制事业费猛涨势头沈阳有对策 试行编制经费双包干减人又节支 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　控制事业费猛涨势头沈阳有对策
　　试行编制经费双包干减人又节支
本报讯 记者董焕亮报道：与不少地区行政事业费涨势迅猛形成对比，沈阳市今年上半年对46个机关试行行政编制包干和经费包干办法，增强了包干单位控制编制和开支的自我约束力，截至6月底，共减少工作人员262人，节约行政经费67.5万元。
去年，沈阳市贯彻中央、国务院关于制止机构编制和干部队伍膨胀的指示，整顿清理了25个自设机构，撤销了146个非常设机构，清退了各种借调人员984名。为巩固整顿成果，避免重蹈整顿——膨胀——再整顿——再膨胀的覆辙，沈阳市今年将单靠行政手段治理，改进为引入自我约束机制，探索用行政手段和预算约束控制机构设置和人员编制的新路子。他们的做法是，由行政单位自愿申请，市编委和财政局联合审批，合理确定编制和人员的包干基数。实行包干的单位，节编不减经费，节省经费按一定比例提成；超编不增经费，超编一人即扣发单位主要领导人的职务和基础工资的5％。包干后，使机关人员增长过快的势头发生逆转，调动了单位领导当家理财的积极性。
实行包干以前，不少单位对编制和经费宽打窄用，总喊编制少、经费缺。实行包干以后，随意伸手要编制的情况基本消失，出现了人人精打细算，挖掘潜力，实行满负荷工作的好形势。
编制包干还促进了机关人事干部制度的改革和干部结构调整，增强了机关活力，许多试点单位实行了聘任制，严格执行进人和用人的规定和标准。