楼堂馆所还得砍 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　楼堂馆所还得砍
　　本报记者 鲁牧
清理楼堂馆所项目，坚决停建缓建一批，国务院下了很大决心。实际进展如何？群众十分关心。从目前了解的情况来看，各地区、各部门虽然做了大量工作，也有一些成绩，但与实际要求相距较远，令人生忧。
5月间，国务院第六次常务会议决定停缓建一批在京中央单位和北京市地方单位的楼堂馆所项目，本报披露后，群众无不拍手叫好。
5月会议及其作出的决定，不是偶然的。3月下旬，国家计委遵照国务院指示下达了《关于清理楼堂馆所项目的通知》。俟后，鉴于各地进展缓慢，为从国务院做起，从北京做起，国务院领导同志亲自听取了北京市人民政府的汇报，采取了上述重要步骤和措施。
1个半月过去了。据了解，《通知》要求各地区、各部门，将清理情况和处理意见务必于6月底前上报国务院；然而，如期上报情况的省、自治区、直辖市只有3个。几经催报，到7月上旬，总共不过15个。在近50个中央部门中，已报清理情况的也不足五分之二。那么，半数地区和部门为何迟迟不报？是有令不行、有禁不止，还是重视不够、疏忽大意？是工作拖拉、效率不高，还是存在别的什么“难处”？确实令人费解。
已报情况又是怎样？据了解，在30多个已报单位中，有10多个是“清理结果，没有发现属于清理范围的工程”。人们理该相信这些单位上报的确系事实，但谁又能断言他们自报的100％正确无误，没一项漏报乃至瞒报？
有的虽也作了清理，但认为现有大部分项目应该续建。这样的据说也有10来个。有1个直辖市，清理项目达90多个，准备续建的仍有80个之多。理由当然多得很：诸如“确实需要”，“中外合资”，“工程处于收尾阶段”，“即将交付使用”，“争取年底竣工”，“尽快发挥效益”，等等。果真如此吗？有人认为，作肯定回答的可能是多数，而作否定回答的恐怕也不会少。
国务院第六次常务会议提出，今后领导者个人不能批条子上项目，上项目必须严格按基建程序办事。但是，此间还有一说，本报已经公布明令停缓建的项目中，个别项目建设单位仍在积极活动，施展“起死回生”之术。
一些经济专家学者认为，压缩楼堂馆所非生产性建设，从严控制基本建设规模，是抑制社会总需求，控制消费基金膨胀的重要途径之一。全国情况姑且不说，仅以另一个直辖市为例，清理项目40多个，总投资近60亿元，尽管下决心停缓建10来项，续建仍有30多项，总投资还需50多亿元，其中相当一部分将转为消费基金，无疑对稳定经济、深化改革不利。
他们说，当今我国改革处于关键时刻，物价、工资改革关隘非闯不可。但为了创造条件，尽可能减少风险，停缓建一批楼堂馆所实是关键一招。从目前进展情况看，楼堂馆所项目还得下决心砍。在某种意义上说，这是衡量地区、部门新领导班子政绩的尺度之一。
不少人热切希望各级政府和有关部门采取些得力措施，防止这次清理“走过场”，将国务院的决心真正变成实际行动，获取人们期待的真正的应有实效。