把关人的辩证法——广东海关系统改革监管纪事 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　把关人的辩证法
——广东海关系统改革监管纪事
本报记者 王锦鹄
越是开放搞活，越是要加强监督管理。广东海关系统一方面为合法进出口提供多种方便，另一方面严厉打击走私犯罪活动，以保障和促进对外经济贸易和科技文化交往的健康发展。他们辩证地认识和解决监督与服务的关系，在把方便送给别人的同时，对少数违法分子和违法活动坚决打击，毫不手软。
近年来，对外开放不断扩大、经济活动很活跃。有些人借改革开放之机，打着合法旗号，内外勾结，猖狂走私、贩私。海关保持清醒头脑，不被困扰，分清合法进出与非法进出，区别对待。
太平海关地处珠江口，小船去香港只要两个来小时，情况复杂，走私活动猖獗。1986年，这个关查获私货价值55万元，1987年增到184万元，今年头4个月已超过100万元。
去年，深圳某公司利用侨联等单位7个批文，以外商捐赠为名，搞钢材走私。1500吨钢材运到口岸，海关在监管中发现了一些破绽，填报单的是河源县侨务公司，而提货者却是深圳的人；批文又集中在同一段时间。海关决定搞个明白。他们先放行了一部分货物，并派人跟踪追查，发现有30多吨钢材被倒卖到中山，另有20吨卖到宝安。海关抓住证据，顺藤摸瓜，终于破获了这起走私大案。
去年9月，某省纺织品进出口公司委托太平水运队运出一批棉胚布。海关发现出口许可证上有些项目未填，也没有商检证明，于是他们严加追查。查明这是深圳的一些人与港商合伙搞胚布走私。
此外，近年走私文物、淫秽物品、毒品等违禁品的案件大量增加，走私物品数额增大，从价值几千几万元发展到几十万、几百万元。据九龙海关统计，去年该关共查获走私案件2610宗，合计达人民币3816万元。从近年走私活动的新动向、新情况出发，广东海关系统调整和充实了查私队伍，加强一线监管，并建立了管查结合的工作体系，重点打击内外勾结的集团性走私违法活动及走私毒品、文物、淫秽物品的大要案。据广州海关统计，近年共查获国际贩毒集团通过我国走私毒品的案件19宗，截获海洛因59.2公斤，鸦片43.7公斤；查获走私出口文物1202件，走私进口淫秽物品28474件。自1984年以来，共查处走私违法案7000多宗，罚没收入1.1亿元，追补偷漏税款1.6亿元。海关在“予人方便”的同时，严格把守国家经济门户，使国家利益免受损失，保证了对外开放的健康发展。