首先是公开 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

首先是公开
本报评论员
有一首顺口溜：“年龄是个宝，文凭不可少，德才供参考，关系最重要。”这是人们对选拔干部中某些不公平现象的牢骚话。牢骚话带有感情色彩，未必十分准确，却也反映出我们干部工作中存在的问题。最近赵紫阳同志同全国组工会议代表座谈时指出，改革干部制度，做好干部工作，要解决好增加透明度和机会均等两个问题，做到公开和公平。可谓对症下药，抓住了革除干部工作中弊端的关键。
公开和公平，首先是公开。过去干部工作习惯于神秘化，选拔干部往往由少数几个人关起门来搞。这种做法的缺点很明显：第一，几个人不过几双眼，视野有限；第二，几双眼睛看人，而且主要是从上往下看，总不如千百双眼睛从各个角度看人看得全面、清楚。更值得正视的是，神秘化给拉关系、走门子等不正之风以可趁之机，这种不正之风最容易利用不透明状态乘“黯”而入。在缺乏公开性的情况下，不公平现象是难以避免的。只有增加透明度，变神秘化为公开化，把选拔干部工作置于群众监督之下，并且采取各种有效方式让群众参与，做到公平、公道才比较有保证。有一段时间，人们对伯乐相马津津乐道，近年来兴趣大减，大约是觉悟到伯乐也不那么可靠，因而“相马不如赛马”的呼声日高。赛马所以优于相马，就在于它是在众目睽睽下进行的，让众马在同一条起跑线上迈步，谁跑得快谁得胜，机会均等，“关系”不灵，“靠山”失效，真正体现了公开和公平。
公开和公平，不仅是改革干部制度的一条重要原则，也是许多方面的改革必须遵循的原则。企业承包，如果不搞公开招标，没有平等的竞争，就难以选出最佳经营者。改革毕业生分配制度，如果不创造平等竞争的条件，就达不到合理分配的目的。城市住房改革，如果不坚持“在房改面前人人平等”，就要扭曲、走样。劳动制度的改革，当然也离不开公开和公平。
推而广之，凡是涉及群众权利和切身利益的工作，都应做到公开和公平。基层管理部门有所谓“七所八所”，包括公安派出所、税务所、工商所、银行营业所等等。他们直接与群众打交道，人少事繁，工作中难免有缺点，这是群众能够谅解的。人们最为不满的是办事不公和少数工作人员的弄权勒索。黑龙江肇东市农业银行实行贷款对象、用途、数额“三公开”，透明度高，便于群众监督，受到人们的称赞。我们的基层管理部门如果都能将办事制度、办事程序、办的结果公之于众，群众意见就会少得多。做到这一点，并不困难，就看你有没有决心这样做。
改革开放以来，国家面貌大变，人民生活普遍改善，为什么人们还有许多怨气？重要原因之一，是觉得有些事情不公平。不平则鸣。公平不是平均。绝大多数人呼吁公平，也不是希望回到平均主义，而是要求平等的权利，平等的机会，平等的条件，平等的竞争。马克思说过：“商品是天生的平等派。”人们的平等意识日益增强，有利于商品经济的发展，有利于民主政治的建设。我们不是要建立社会主义商品经济新秩序么？这新秩序理应包含机会均等、平等竞争的内容，理应从法律和制度上使公开和公平的原则在各个领域和各项改革中得到确立。