企业集团与财务公司 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

企业集团与财务公司
贺阳
近年来，随着经济体制改革的不断深入，横向经济联合有了长足的发展，各种形式的企业集团雨后春笋般地成长起来。按企业之间的结合形式分类，有资产、经营趋于一体化的紧密联合体；有企业之间互相认股、参股的半紧密型联合体；有以一般购销关系为纽带的以及主要为联络感情、交流信息的联谊会性质的松散型联合体。这些新的形式，对蓬勃发展的横向联合来说，无疑起了更加有力的推动作用。
多层次、多形式、多内容的横向经济联合和企业集团企业群体的兴起，一方面大大有利于生产要素的优化组合和资源的合理配置，促进了生产力的发展；另一方面，对条块分割的旧体制形成强烈的冲击，加快了改革的进程。
根据企业集团进一步发展的需要，去年开始，一个新的事物应运而生，这就是财务公司。
财务公司（Fi n a n c e House）又称金融公司（Finance Co m p a ny），是西方国家建立的一种金融机构。最早于1716年在法国创办，后英美等国相继设立。它的业务范围主要是：承购企业的股票、债券，对工商企业发放长期贷款，为企业家服务。公司本身一般也发行证券。
我们借用财务公司这个名称，赋予其不同的内容。在1986年底的全国第三次金融改革试点城市座谈会上，国家体改委和中国人民银行提出，金融改革试点城市的企业集团经人民银行批准后，可以试办材务公司。这种财务公司，是主要在企业集团内部成员之间融资的一种金融机构，它的业务范围比西方国家的窄一些。
目前，我国已有十余个财务公司。这些财务公司虽然建立时间不长，但已经显示出旺盛的活力。对企业集团来说，有了财务公司，无异于猛虎添翼。
从已经建立的十几家看，财务公司的作用有以下几个方面：
第一，在一定程度上缓解了企业集团资金不足的矛盾，提高了资金的使用效益。资金不足是企业集团发展中经常碰到的问题，财务公司实际上是给企业在银行之外又开辟了一条新的资金渠道，同时由于它比银行更灵敏更灵活，往往能给集团内部企业解决燃眉之急。西安电力机械制造（集团）公司财务公司从去年8月试营业以来，半年多的时间，累计发放各种贷款2490万元，其中固定资产贷款354万元，深受企业欢迎。财务公司的贷款一般比银行的期限短、回收快，因而可以起到加快企业资金周转速度、提高资金使用效益的作用。
第二，有利于企业集团内部的经济结构调整和生产要素优化组合。财务公司一般都根据企业集团的发展目标、具体规划以及成员企业的实际情况，采用经济手段，调整资金流向和流量，引导企业朝着企业集团确定的目标发展，使集团内部的产业结构、企业结构和产品结构逐步趋于合理。
第三，促进企业加强内部管理，用助于硬化企业的预算约束。近两年出现了一批“厂内银行”，对加强企业管理、加强经济核算起到了很好的作用。财务公司可以说就是“厂内银行”的
“放大样”，扩大到整个企业集团的范围。特别是对那些紧密型联合的企业集团，内部的资金调拨关系变成了借贷关系，对促进企业加强核算、加强管理，无疑是十分有利的。
第四，有利于加强企业集团的凝聚力和向心力，促使集团向紧密化发展。近几年各种企业集团企业群体建立了不少，但由于条块分割以及种种原因，也有不少企业集团名存实亡，趋于解体。因此需要有一个纽带把企业连结起来，这个纽带就是财务公司。财务公司作为一个集中资金、调节资金、发放资金的中心和枢纽，对企业集团实体化的作用，是不可估量的。
从经济发达国家的历史和我国30多年的经验来看，我国经济要发展、要腾飞，没有一批世界第一流的企业集团不行；要造就第一流的企业集团，没有强有力的金融支持不行。当今西方国家的大企业集团，都是以大银行作为核心和中枢组成的财团，可以说，没有银行参加，就形不成第一流的企业集团。从改革和发展的要求看，我国必须建立几百个以金融为支柱和纽带的金融产业集团——财团。这些财团应该是多元化的，有竞争力的，能代表中国经济发展方向和经济实力的。有了这样一批企业集团，我国经济的腾飞就有了坚实的基础。
为了达到这个目标，财务公司应该有一个较大的发展。首先，财务公司的数量要增加。凡是符合国家产业政策要求、以大中型企业为骨干的紧密型半紧密型企业集团，一般都应根据情况，批准它们成立财务公司。其次，财务公司的组织形式要不断完善。最好实行股份制，由企业集团各成员单位自愿入股，各专业银行也可以入股。由各股东选举产生董事会，下面实行经理负责制。股份制将使财务公司产权关系清晰，利益和责任明确，从而起到保证其合理经营机制的作用。第三，财务公司的业务服务范围应适当扩大。随着企业集团的发展完善，所需的金融服务将会越来越多，财务公司应该而且必须适应这一要求。