中央领导对下半年财政工作提出要求 千方百计增收节支减少赤字 为经济发展和改革创造条件 [复制链接]

第1版(要闻)
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中央领导对下半年财政工作提出要求
千方百计增收节支减少赤字 为经济发展和改革创造条件
本报讯　记者董焕亮报道：7月23日，国务院领导同志在听取全国财政工作会议汇报时指出，今年下半年，财政工作千头万绪，关键要千方百计增收节支，力争减少财政赤字，以利于今年经济的稳定和发展，并为明年的经济改革提供较好的条件。
会议期间，代表们认真检查了今年国家预算的执行情况，研究了增收节支、平衡财政的措施。7月24日，国务委员、财政部长王丙乾在闭幕式上讲了话。
王丙乾说，从明年起，国家准备用几年时间改革物价、工资制度，基本上理顺物价、工资关系。为了支持改革闯过难关，财政部门要更多更好地筹集资金。要使国家财政收入有较大增长，最根本的是提高企业经济效益。国家财政资金主要靠企业来提供，提价、提工资主要靠企业来消化。他特别希望国营大企业建立内部竞争机制，加强科学管理，创造出比小企业和乡镇企业更高的效益。
王丙乾指出，现有的财源不可能保证今后建设与改革的需要，必须解放思想，打破常规，研究生财之道，有计划、有组织地培养和开拓财源，使收入增长有后劲。
近年来，中央财政资金的供求矛盾很尖锐，王丙乾认为，一个重要原因，就是经过几年放权，统收的局面打破了，财政收入占国民收入的比例已由1979年的31.9％降为1987年的22％；在1987年的全国财政收入中，中央财政直接组织的收入只占35.3％；地方上上缴中央的收入还补不上中央对地方的各项补助和专案拨款，但是，统支的局面不但基本没有改变，而且包揽支出的项目还在不断增加。
王丙乾说，解决上述矛盾，除进一步调整和改进现行财政包干体制外，要下决心严格控制财政支出：
——有保有压，区别对待，压缩财政支出的总盘子。对于物价和工资改革最低限度的资金需要，财政必须予以保证。对于固定资产投资，要下决心砍一些项目。实行新的财政包干体制的十几个省市，增加的收入不能用于经常性支出，以利于财政平衡；
——改善支出管理，提高资金使用效益。无论是专项资金拨款，还是减税免税，都要改变过去那种一拨了事或者一批了事、不问效益的倾向，推广大连市和青岛市实行专项资金追踪反馈责任制的经验；
——结合价格、工资改革，适当压缩价格补贴。对于价格放开的商品，要逐步取消“暗补”。对于价格尚未放开和尚未完全放开的商品，应在核定供应量的基础上实行定额补贴，不能搞敞口补贴。各地都不能擅自提高补贴标准；
——从现在起，凡属应当停建、缓建的楼堂馆所，财政、银行都要一律停止拨款。