把目光转向海外——军工企业进入国际合作、国际分工新领域述评 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　把目光转向海外
　　——军工企业进入国际合作、国际分工新领域述评
　　本报记者　刘丽天
军工行业人才荟萃，设备精良。先是军工技术向民用方面转移，如今更把目光投向国际市场，已经显示出自己的优势。
军工企业制造的“运7”、“运8”飞机，汉江牌微型汽车，飘洋过海，进入了东南亚及日本市场。
著名的重庆嘉陵机器厂与日本本田株式会社合作生产的各种型号摩托车，远销20多个国家和地区。
成都发动机公司、天兴仪表厂等十多个军工企业，先后在深圳、珠海地区合资开办外向型工厂。
技术高、大批量、效益高的军转民产品蓬勃发展，引起了外国客商对军工企业技术及加工能力的倾慕。美国、日本、香港等国家和地区的资金逐渐呈现由东南沿海向大陆西北和西南地区流动的趋势。贵州、四川、陕西、甘肃的偏僻山沟的军工企业，相继在当地建起了中外合资的技术密集型企业。在劳动力费用、管理费用相同的情况下，外商投资西北、西南，合资制造飞机、汽车，引进国外的科学管理，更增加了高技术产品的盈利能力。
面对国内外两个市场，国防工业将加快军工技术转民用的进程。将重大技术项目和一些新技术、新工艺包括软件，以有偿转让方式用到民用部门；将经济可行、技术可靠适用的军事科技成果商品化。这样做，不仅会大大提高民品技术等级，而且会大大增加经济效益。
应当看到，军工企业过去是依附于国家的非效益集团，如今向军民结合的经济实体转变，原有体制在若干方面已被突破，新的运行机制尚未健全，新旧体制同时运行必然产生摩擦和矛盾。高技术产品融汇高技术力量较多，生产测试设备精度高，导致初期产品成本高。在未形成批量生产时，企业可能会出现亏损。这就要求在一定的时间内，国家对开发高技术产品以及由于改革中关系没有理顺造成的暂时经济困难，应当给予政策优惠和扶持，如实行军转民高技术产品免税，允许企业暂时多提留以作企业技术改造的资金。同时，国家对生产与民争利的低层次日用品军工企业，课以重罚加以抑制，刺激企业在军转民中充分发挥技术优势，注重高技术产品的开发，运用经济杠杆积极引导企业发展方向。
军工企业开发民品的过程中，遇到的行业保护主义的阻碍，应当引起重视。这是影响军工企业发挥优势、影响经济效益、影响技术进步的桎梏。如军工企业开发了新型纺织机械、铁路机车大马力柴油机、采掘必需的单体液压支柱、轻工生产供不应求的压力容器……技术标准都达到了国外同类产品水平。但是，相应的行业部门不仅舍近求远去国外引进，还规定本行业不得向军工企业订货、购买。有些行业部门则采取拖延试验、推迟鉴定的方法，将军工企业费尽千辛万苦制造的成熟技术产品拒之门外。
目前，亟待政府的宏观协调和指导，帮助企业从自找出路、自我奋斗中走出来。各地在安排生产项目时，注意发挥军工企业的技术优势，帮助军工企业围绕国民经济发展战略进行重点转移。特别要鼓励国防企业凭借自身的技术，广泛开展对外合作、对外经济交往，大力发展技术密集型、进口替代型产品。随着军工企业目光投向海外，开始进入国际合作、国际分工的新领域，在世界新技术挑战面前，国防企业瞄准世界水平，另有一番发展天地。