“难”的奥妙 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　“难”的奥妙
　　本报记者　刘曼军
在南京市，安装电话难已为人们所熟知。去年，用户申请装电话7700多部，限于装机能力，市电信局只装了4000部。今年计划安装8000部，截至6月中旬，已接通4000部左右，而待装电话仍有7600余部。在这种情况下，市电信局和江苏省电信工程公司的少数人，便无所顾及地卡用户，揩油水。
南京市龙门舞厅，去年11月开业前就申请安装电话，并交付了费用。直至今年5月，电话未能装上。又因电信局的人来舞厅参观，慢怠了对方，要装的电话卡了壳。舞厅经理咽不下这口气，一怒之下，向中央、省、市新闻单位和政府部门写了题为《电话机？勒索机？》的信，告发和披露南京市电信行业一些人利用工作之便，向用户索吃要物的不法行为。
5月16日，南京市电信局审计监察科收到龙门舞厅的揭发信后，便立即着手调查。接着，邮电部、中共南京市委的领导同志接信后，也要求严肃查处。然而，就在审计监察科开始调查的第二天，江苏省电信工程公司在招商市场附近施工的10多名工人，仍公开地要求招商市场招待午饭。在场正调查的审计人员问他们知道不知道邮电系统的规定，对方回答说：“知道。”“既然知道，为什么还要让用户管饭？”对方竟反问：“那我们上哪儿吃饭？”
南京市电信局对勒索用户的问题比较重视，一经发现，也能严肃处理。尽管如此，这类事还是屡有发生。今年1月，南京市电信局3名职工在江苏省工贸中心工地装机时，索要好烟好酒招待，吃了两顿饭，并连抽带拿4条“良友”牌香烟，临走还接受了挂历，一下子就等于揩走用户320多元（当事人已分别受行政记大过、警告处分和批评教育）。
除了索要吃喝，记者在调查中发现，较为普遍的是一些电信职工“被动”吃请，少数人还接受礼品。而这种明确规定不允许的现象，现已司空见惯，且有向“合情合理”发展的趋势。
记者从南京市电信局200多新装电话用户登记表中，随便选择了7户，并采访了他们。结果是：7户（共装总机1部，电话分机和直拨机76部）中有6户分别招待安装人员1至4顿“便饭”，不算好烟应酬等，总计花了700元左右；另1户给2名装电话工人每人1瓶洋河酒。今年2月，南京市鼓楼区房地产管理局为安装和迁移18部电话机（其中3部各有1部分机），在市电信局工作人员勘查线路和安装过程中，先后请这些安装人员吃了4顿饭，花公款394.50元。
分析南京市电信局职工、领导人和一些用户的心态，不难看出上述状况是怎样形成的。
心态之一：电信局有些职工说，现在求人办事，就得有酬谢，这在哪个部门都一样。被求者帮了忙，对方诚心诚意地请吃请喝，给点小礼品，受之也不为大错。况且，用户生拉硬拽，非要让吃让拿，我们实在难推却。和其它行业、部门比，有人说我们是“邮老鼠”，我们只不过是“小巫”，而“电老虎”、“水老虎”和一些干部等等才是“大巫”。
心态之二：许多用户本不情愿额外支出请客送礼费，但为赶工期和安装顺利，违心这么做。否则，勘查和施工人员或时不时找茬甩话；或有意拖延安装时间；或者日后修电话时刁难，这些都会影响正常工作，得不偿失。
心态之三：对本单位职工吃喝要拿现象的日渐严重，市电信局局长许刚兴是这样认为的：一、局里对职工教育和监督检查不够，尤其是去年以来有所放松。市电信局有些中层干部和职工，对这类问题不怎么当回事，以为现在搞商品经济，办什么事都要请客送礼。我们自己办事也不能例外，连领导人下来了也要招待。为用户装电话，他们一定要表示感谢，我们也没办法。二、其他行业吃喝风的影响。有些职工说，又不光我们一个部门吃人家、喝人家的。