和解有望　任重道远——评政治解决南部非洲问题的谈判 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　和解有望　任重道远
　　——评政治解决南部非洲问题的谈判
　　新华社记者　关云秋
南部非洲人民盼望已久的政治解决安哥拉战乱和纳米比亚独立的谈判，已经揭开序幕，尽管矛盾、困难、分歧较多，但和谈的势头方兴未艾。自从今年5月初正式会谈以来，有关方面进行了五次会谈，至于秘密会晤那就更加频繁。与会者认为，虽然会谈尚未取得重大突破，但每一次会谈都有“进展”。世界舆论说，“南部非洲和谈进程在一步一步的前进”。
安哥拉战乱和纳米比亚独立是南部非洲热点问题的突出表现。多年来，敌对双方一直处于军事对峙的状态。从多方面的利害考虑，经过各方的共同努力，交战双方终于坐在一起，认真商讨各方都能接受的政治解决方案，这在南部非洲形势发展上，不能不说是个较大的转折。
谈判迄今，仅仅3个月，有关各方已经进行五轮会谈。7月20日，纽约四方会谈结束后，发表了《关于和平解决西南非洲问题的原则》14点的基本文件。根据这个文件，南非、安哥拉和古巴就古巴军队撤出安哥拉和南非让纳米比亚独立的基本原则达成了协议。世界一些舆论认为，这是纽约四方会谈取得的积极成果，反映了对立各方都有继续通过和谈解决安哥拉战乱和纳米比亚独立问题的愿望。
8月2日至5日在日内瓦举行的第五轮会谈，根据纽约会谈公布的14点原则协议，作为解决全部问题的框架，集中讨论了双撤军的具体时间表和根据联合国435号决议，确定纳米比亚独立的日期。这次会谈前，南非提出新建议：8月10日南非、古巴在安哥拉停火；9月1日南非从安哥拉南部撤出3000军队；11月1日古巴开始从安撤军，南非开始从纳米比亚撤军；明年6月1日，撤军完毕，宣告纳米比亚独立。古巴、安哥拉方面说，这个建议是“不能接受的”，是违反秘密协议的。古巴和安哥拉针对南非新建议，提出反建议。美国发言人说，安、古、南会谈是在主航线上，全部问题议程正在讨论中，南非和古巴、安哥拉的代表们日夜工作缩小双方建议的分歧，争论没有使会谈越轨。
冲突双方从长期军事对峙到和平谈判，从达成原则协议到深入谈妥具体撤军方案，在和谈进程中迈出了可喜的一步，为达成最后协议，奠定了基础。
通过政治谈判寻求解决南部非洲的热点问题，既符合时代潮流的发展，也是人心所向，既有利于南部非洲局势的稳定，也有利于各国和平建设。兵戎相见，两败俱伤，罢战言和，双方有利。据南部非洲研究中心透露，在安哥拉的13年战争中，南非用于战争的开支约达300亿美元；安哥拉损失了40亿美元，战争使安哥拉丧失了10万条生命；在这同一时期内，整个前线国家损失约达120亿美元。安哥拉13年战乱的惨重后果，使冲突双方认识到，战争除了给人民带来灾难外，不可能解决南部非洲问题，只有通过政治谈判，互相妥协与让步，各方作出具有诚意的努力，才能寻找解决双方冲突的方案。
解决安哥拉和纳米比亚问题的政治谈判大门已经打开了，双方达成了原则协议，进入关键阶段的具体问题的谈判，但离最后达成协议并执行协议还有一段困难艰巨的路程。古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗说：“我们目前正处在政治解决的门槛上”。南非外长皮克·博塔说：冲突双方已在和平方向上走过了一段长路程，但只不过“来到了山脚下”，前面还有更崎岖艰险的道路要攀登。苏联人把四方会谈以来取得的进展认为是“隧道尽头的一线光亮”。美国发言人说，迄今已向谈判提出许多建议，将会提出更多的建议，“如果要解决问题，必须作出真正的互相让步，导致各方都能接受的妥协方案”。