智利积极发展外向型经济 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　智利积极发展外向型经济
　　管彦忠
智利在变。无论是外国来访者，或是从海外归来的智利人都发现，十多年来智利的社会经济发生了深刻的变化。
——智利经济实现了持续全面的增长。一九八七年是智利经济连续增长的第四个年头，增长率达百分之五点五，超过拉美地区平均增长率的一倍以上。不仅建筑业增长较快，渔业、运输业、工业和商业也都较大幅度地上升，农业增产百分之四。
——国民经济开始向现代化迈进。计算机工业已成为领先产业之一，从一九八四年到一九八七年增长了九倍。农业开始拥有现代化的基础设施，由于采用先进技术和科学施肥，每公顷小麦产量从七十年代初的十四公担增加到一九八五至一九八六年度的二十八点六公担。
——与世界的联系更加广泛。中央银行的荧光屏每天二十四小时同外国交易所保持联系，随时掌握东京、纽约、欧洲等地的金融和商品行情，外部信息源源不断传入智利。越来越多的智利企业家放眼世界，把争夺国际消费市场作为首要任务，他们的产品已输往一百多个国家。
——人们的生活方式正经历着变化，就业扩大，工作节奏加快。近十年妇女劳动力增长率超过男劳动力，目前已占劳动力市场的百分之四十。节约家务劳动的技术产品增多，大商场和超级市场迅速发展。
研究经济问题的专家们认为，智利社会经济的这些变化是同智利积极发展外向型经济分不开的。多年来，智利政府沿用芝加哥学派的经济理论，对内实行严厉的财政和货币紧缩政策，推行国营企业私有化，减少国家对经济的干预，稳步发展自由市场经济。对外实行开放政策，积极参与国际市场竞争。
扩大出口是智利经济走向世界的中心环节。政府十分重视改变外贸出口结构，过去铜是智利出口创汇的支柱，占外贸总收入的百分之八十左右。经过十多年的努力，出口商品发生了变化，铜出口所占比例已降至百分之四十，而水果、渔业产品和林业产品的出口则大幅度上升，智利已成为拉美第一大林产品出口国。各地区都发挥各自自然条件的优势，从事面向出口的多种经营，增强创汇能力。为鼓励出口采取退税等优惠政策。
重视吸收外资，弥补智利发展资金的不足。由于经济持续发展，政策稳定，加上实行宽厚的投资法，使智利具备较好的投资环境。一九八七年智利引进外国资本十一点七亿美元，比上年增加了一倍。为了鼓励更多的外资流入，政府把原来对外资征收的附加税从百分之四十减至百分之三十三。对债权人将债券转化为直接投资后汇出利润和抽回资本给予优惠。智利还通过办合资企业，学习和吸收外国的先进技术和科学管理方法，提高企业的经济效益。
设立自由贸易区，建设现代化的通商口岸，是智利发展外向型经济的重要措施。十三年前在北部建立的伊基克自由贸易区，至今已有近五十个国家或地区为其提供商品，约六百家厂商在此营业。由于设施齐全、经营有方、交通方便，自由贸易区取得了较好的经济效益。设在南部的麦哲伦自由贸易区开放十年来，外贸总额已超过二十五亿美元。
智利重视教育投资，为发展外向型经济培养人才。接受中等教育的青年从一九七零年的三十点二万人增加到一九八五年的六十七万人，全国有技术培训中心一百多个。近六年，升入大学的人数增加了百分之七十四，百分之四十的大学毕业生来自一九八零年以后创办的高等院校。妇女接受高等教育的日益增多。教育的发展为智利进入“信息经济”时代作了较好准备。
虽然智利的经济发展仍有不少困难，但它积极发展外向型经济的成绩和经验正引起拉美国家和其他发展中国家的注意。