胶东开放城市退伍兵 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：社会一角

胶东开放城市退伍兵
高建忠 李好明
入夏以来，山东半岛沿海开放城市，随处可见身着国防绿的退伍战士。他们有的在企业务工，有的走街串巷叫买叫卖；有的撒网捕鱼成了渔家雇工。
近5年来，地处胶东的青岛、威海、烟台等沿海守备部队有上万名退伍战士陆续返回部队驻地，成为胶东半岛流动人口中的一个组成部分。在威海的劳务市场上，退伍军人已成为最强的劳动力资源。据守备某部调查，去年退伍的500名战士，已有30％的又回到驻地谋生路。在渤海深处的长山列岛，近两年倒流的退伍战士已接近千余人。不仅有陆军，还有海军、空军、武警部队的退伍战士。
据初步调查，驻开放城市部队出现退伍兵倒流的原因有二：一是一些内地贫困地区的退伍战士不安于在家谋生或婚姻恋爱受挫，倒流回来；二是胶东沿海劳动力缺乏，劳动工值高。这种现象的出现，给部队的思想教育和行政管理带来一些问题。
庞大的退伍战士倒流群，使军营失去了往日的宁静。某团炮连4名退伍战士返回驻地务工，因无房住找到连队求情，连队干部碍于情面同意他们暂住连队，时间一长给连队带来很多麻烦，他们有的以军营为基地，从事合法买卖或非法的倒买倒卖活动；有的携妻带子吃住连队，一住十天半月；有的三天两头回到连队要铺板、借被褥，乞求“粮草军饷”补充；还有的干脆打着部队的牌子干违法事，一些告状者常常到部队找麻烦。有的人来到驻地为求得一立足之地，不惜拉老乡、找熟人给连队干部送礼。有些回驻地务工的退伍战士收入很高，对干部战士安心服役也产生不好的影响。有的战士服役期满前就到驻地跑关系，找“位子”。还有的个别退伍战士违反规定与驻地女青年谈恋爱，为日后返回驻地打基础。这种状况困扰着部队领导，也困扰着部队建设。
这一问题已引起驻山东半岛部队领导的关注。青岛、威海等地驻军已会同地方有关部门，就此进行了专门的协商和探讨。他们认为，退伍军人回驻地干活，为沿海经济开发区提供了大批劳动力，但也不乏一些消极因素。驻内长山守备某部与地方政府磋商，采取了4项管理措施：一是明确机关连队不得安置退伍兵长期居住，凡安排的一律在要求时间内劝其退出营区；二是教育战士树立献身国防建设，增强退伍兵倒流冲击的抵抗力；三是有计划有组织地开办一些实用技术强的培训班，建立战士技术培训卡片档案，年底在征得战士本人同意后向地方劳务等有关部门推荐；四是商请地方有关单位对返回驻地的退伍战士加强教育，制定一些相应管理措施。