苏联鼓励生育带来的问题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

苏联鼓励生育带来的问题
周象光
苏联由于地广人稀，劳动力不足，一向鼓励生育，对人口增长从不进行控制，对多子女家庭在经济上还给以少量补贴。然而，一些年来多子女家庭的户数却不断下降，尤其在俄罗斯、乌克兰、波罗的海沿岸地区以及较大的城市更为明显。
苏联人口学者认为，造成这种状况的主要原因有二：一是多子女家庭经济负担沉重，二是住房困难。
在苏联，有四个以上孩子的家庭被称为多子女家庭。目前，这种家庭只占全国家庭总户数的百分之七。它们的生活一般都较困难。据列宁格勒市的统计，多子女家庭的主妇月平均收入只有六十至八十卢布，只及全国职工平均收入的三分之一强。因为她们当中的多数没有受过专业教育，没有一技之长，只能从事收入微薄的清洁工之类的简单劳动。而男性户主的月平均收入约为二百零五至二百一十卢布，虽然接近全苏职工的平均工资，但按家庭人口平均计算，则每人每月只有三十至四十五卢布，大大低于全苏人均一百卢布的水平。
政府给多子女家庭的补贴要从第四个孩子开始发放，每月只有四卢布。随着孩子人数增加，补贴款额也随之增加，到生第七胎时，每个孩子每月也只能得到十卢布。这种补贴连续发放五年，当孩子年满五岁时就不再享受补贴了。从孩子年满五岁到生活能够自立，还有漫长的岁月，这是多子女家庭更为困难的时期。现在，广大青年夫妇已清楚地知道，多生一个孩子就要使生活水平下降一大截。
鼓励生育的政策使住房问题更加严重。以列宁格勒为例，从表面数字看，有单独一套住房的多子女家庭占百分之七十一，与他人合住的占百分之二十七，还有百分之一住集体宿舍。而实际上，一家人住在只有十五平方米一套住房的并不鲜见。许多申请扩大住房的家庭往往等上七八年还不能解决。在这种情况下，孩子越多住房就越拥挤。现在该市多子女家庭人均住房面积不到四五平方米的约占百分之二十五，绝大多数家庭的住房有待扩大或改善。
苏联一些学者认为，工资低和住房紧张的问题难以在短期内得到解决，因而主张不要继续发展多子女家庭。更有甚者，多子女家庭在沉重的经济负担压力下，难以照顾子女的教育和培养，这势必会影响到未来人口的素质。