加拿大购买核潜艇的争议 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：加拿大通讯

加拿大购买核潜艇的争议
本报记者 郭文福
加拿大国内有关各方正在为是否应给加拿大海军购买一批核动力潜艇的问题进行着激烈的争论。这场争论从去年6月开始，目前已进入了最后的关键阶段，其结果将会对加拿大的防务产生重大影响，而且还牵动加拿大同一些国家的关系。
加拿大政府去年6月发表的国防白皮书提出，为了增强保卫国家主权和安全的能力，政府决定出资80亿加元从英国或者法国购买10至12艘核动力潜艇。一次耗费这么多的钱购买军事装备，这是加拿大历史上的第一次。此间舆论认为，这也将是战后加拿大历届政府所作出的最为重要的决定之一。
加拿大西濒太平洋，东临大西洋，北边是北冰洋，海军在整个防务中具有特殊作用。加拿大国防部的官员解释说，拥有10至12艘核动力潜艇是防卫太平洋和大西洋海岸、履行北约义务的最有效的途径，也是加拿大无需求助于别人而保卫其北极疆域的唯一途径。
当前，加拿大的海上防务能力，特别是在北冰洋的防务能力比较弱，许多时候还要借助盟国，主要是美国的军事力量。对于这种状况，大多数人认为，加拿大需要潜艇。但在购置什么样的潜艇，购置多少，以及购置潜艇将会带来什么问题，各方的看法严重分歧。
主要的反对党自由党和新民主党主张购置常规动力潜艇，而且反对一次动用那么多钱购置那么多潜艇。他们认为现代化的常规动力潜艇造价低，又能达到预期的增加防御能力的目标，但支持政府的专家们则认为，常规动力潜艇在航速、活动范围和水下持续活动的时间等性能方面都远不及核动力潜艇，而且在北冰洋这种海域，由于不容易找到浮出水面的地方，核动力潜艇几乎是唯一合适的防务工具。
此外，政府方面还另有一种意图，即这批潜艇有一半多的建造工程要在加拿大完成，因此，将使加拿大的造船业复兴，并得到由此转让来的高技术，增加许多就业机会。而且从长远综合的观点看，装备核动力潜艇的费用并不比购买一般潜艇高。因此，加拿大政府竭力保证，从技术上看核潜艇是安全的。但一些反核组织还是对加拿大建造和拥有核潜艇的安全系数提出异议。
不仅如此，所有的争议还或多或少同一个十分重要而又敏感的问题有着联系，即这个购买核潜艇计划将会给加美关系带来什么影响。
加美两国政治关系密切，军事上有着共同防务协定。但两国在加拿大西北北极地区北冰洋上的通道问题上存在着主权纷争。尽管今年1月双方达成协议，加方允许美方在事先通报的前提下使用这些通道，但其主权问题仍悬而未决。长期以来，在北极和北冰洋地区军事活动的主角是美国。而依据许多评论家的分析，加拿大此次之所以执意要购买核动力潜艇，其主要用意就是增强其北冰洋的军事力量，在行动上证明加拿大对西北海上通道的主权。这就不能不对加美两国在这一地区的防务合作关系产生微妙影响。美国的高级官员多次就加拿大购买潜艇问题表示这样的观点：加拿大或者其他任何盟国的潜艇没有必要到北极海域去，那里的事情一向是由美国负责的。加拿大的潜艇出现在北冰洋无疑将是对美国人的一种挑战。
当然，加拿大购买核动力潜艇针对的主要目标不是美国，而是苏联。近年来苏联核潜艇经常出没于加拿大海域，引起了加拿大的不安。特别是在同苏联直接对峙的北极地区，大国日趋激烈的竞争，显然对加拿大的安全是一种威胁。但加拿大的这项计划同戈尔巴乔夫去年提出的北极无核区的建议是不合拍的，因此，对加苏关系也将会有些影响。加拿大政府本定于今年3月就此问题拿出最后决定，但至今经历13次争论仍迟迟未决，可见问题之重要和复杂。
（本报渥太华8月10日电）