如何防范失控的通货膨胀 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

如何防范失控的通货膨胀
胡昌暖 辛均林
我国价格改革包括两个方面的内容：一是价格管理体制的重新设置，二是价格体系的重新形成。其目的是要构造合理的价格形成机制，使价格体系合理化。这就决定了我国价格改革必须走以放开为主的道路。
放开价格，失控的通货膨胀是否会发生呢？从我国经济运行的客观现实看，失控的通货膨胀发生的隐患是存在的。
第一，产业结构不合理的累积程度大，而且短线部门大部分为基础产品的生产部门。基础产品不仅供给弹性小，而且需求弹性也小，价格放开后，供给不能随价格的上升而很快增长，需求不能随价格的上升而减少。在供不应求的条件下，基础产品的价格必然急剧上涨，随之引起后续加工产品成本急剧上升，价格跟着上涨。这样，各种产品价格轮番上涨就不可避免。
第二，抑制性的通货膨胀的累积程度大。由于我国过去一直采取价格管死的政策，有很大一部分需求在流通领域沉积下来，而这一部分需求中有较大部分是无商品供给相对应的。放开价格后，市场难免会受到这一部分需求的过大冲击，价格的全面上涨有可能成为事实。
第三，我国企业体制的创新正处于起步阶段，企业对需求的自我约束机制还未形成。放开价格后，市场价格变动对企业的投资需求有着强大的吸引力，这使投资膨胀有可能发生；另一方面，现有的企业收入分配制度已经形成了隐蔽的工资与物价挂钩机制，但企业还未成为真正自负盈亏的经济实体，这又有可能使平均工资的增长率大大快于劳动生产率的增长率，导致消费膨胀。
第四，各级地方政府从上至下普遍存在着对经济高速增长的渴求。这种渴求增长的势态，必然会导致社会总需求的过度膨胀。在价格放开的情况下，失控的通货膨胀也有可能发生。
失控的通货膨胀会给我国的经济体制改革和经济发展带来不良的后果：各种产品价格轮番上涨，不合理的价格体系难以理顺或旷日持久，企业资产价值重估的难度增大，各种资产管理制度难以建立；预算外投资受不合理的价格体系的导向，其结构难以趋向合理，产业结构合理化也难以实现；工资改革难度加大，比如工资水平的调整和工资结构的形成，工资收入补偿制度的建立，都会遇到较大的困难；银行储蓄锐减，抢购风蔓延，等等。
如何防范失控的通货膨胀？可以考虑下面几点：
第一，对预算外投资调控。可以从两个方面入手：一是采取国家重点立项，地方和企业投资入股的办法，把预算外投资转移到重点建设上来；二是国家向地方和企业发行债券，把一部分预算外资金转由国家掌握使用。
第二，对集体和私人投资引导。国家可以把一部分国有资产折价出售给集体和私人投资者，这个办法既可遏止社会投资总规模的扩张，又可调整所有制结构，提高资产的利用效率，增加供给，还可解决国家财政收支失衡的问题。
第三，对消费需求疏导。为避免已沉积的消费需求对市场造成过大冲击，可以把房管部门拥有的公房折价出售给居民。对无力一次支付的居民，可以采取分期付款方式，在以后的收入中按比例扣除到期应付款。这既可以避免已形成的消费需求对消费品市场的过大冲击，又可以减轻未来的消费需求对消费品市场的压力。
第四，巩固和完善承包责任制，建立企业需求约束机制和供给刺激机制。价格改革出现的价格变动，对现行的以利润总额为承包形式的承包责任制有一定影响。因此，现行的以利润总额为承包形式的承包责任制要逐步转到以资产收益率为承包形式的承包责任制上来，通过资产约束，使企业约束自身的需求，增加供给。
第五，对现有资产存量结构进行调整。我国现有资产存量结构很不合理，它是供给增长的一个约束因素。对其调整要采取市场交易的方式，无论何种经济成分的企业，都可以在市场自由处理闲置资产，以提高资产利用效率和增加供给。