赵紫阳在牡丹江听取农民企业家汇报后强调 把乡镇企业管理机制引入国营企业 要解决三个问题：自负盈亏，放开经营，市场调节 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

赵紫阳在牡丹江听取农民企业家汇报后强调
把乡镇企业管理机制引入国营企业
要解决三个问题：自负盈亏，放开经营，市场调节
新华社北京8月21日电 《经济参考》报记者石堪砺报道：7月下旬的一天，在牡丹江视察工作的赵紫阳总书记特意到农民企业家、牡丹江市北安乡龙江开发总公司总经理吴彦成家访问作客。当晚，又邀吴彦成和牡丹江锅炉厂厂长毕元林到住处长谈。
吴彦成因用乡镇企业的管理方法使他租赁承包的牡丹江锅炉厂起死回生而闻名黑龙江省。这个锅炉厂从1984年到1987年连年亏损，亏损额累计600余万元，破产在即，公开招标一个多月无人敢问津。吴彦成凭着公司的实力和他的胆识，于去年11月承包了这座有800名职工的国营工厂。时过半载，企业迅速焕发了生机，上半年完成工业总产值387万元，实现利润31.8万元，超额6％提前完成全年利润计划。
晚上，座谈会一开始，总书记对毕元林开门见山地说：给你出个题目，看看乡镇企业的管理机制哪些可以引进到国营企业。你以前在国营工厂干过，现在又以农民的身份租赁承包国营厂。根据你的体会，比较一下。随便讲。讲真话，讲真话，讲真话啊！三个“讲真话”引起在座同志会心的笑声。毕元林一解拘谨的神态，像唠家常似地与总书记交谈起来：
“我去这个厂当厂长，吴总经理明确交待：按乡镇企业的管理办法干，取消那些全民所有制企业的管理模式。以前，我在国营企业干过。那里层次太多，厂长要办成一件事可难啦！举个例子：厂长主持开生产会，回过头来，得向党委汇报。如果和党委书记想的一样，好办。不一样，便产生了矛盾，事情就一拖再拖。这次承包牡丹江锅炉厂，用十来天时间，将原来的21个科室合并成‘七部一办’。122名科室干部精简留下71名。‘一办’，是厂长办公室，由原来厂办、党办、改革办、宣传科、组织科合并而成，原来17人，现在7人，干得很顺手，很好。”
紫阳同志说：“不扯皮了。”又问：“有副厂长吗？”
毕元林回答：“没有。只设一个厂长助理。‘七部一办’相当于过去工厂的最高决策机构。事情不违背政策，我自己就可以定。前几天，鞍山钢铁设计院来了几个工程师，要和我们厂搞个联营项目。我公出没在家。厂长助理和技术管理部部长和他们一谈，觉得行，定了。有职有权，层层分解，办事麻利得很。国营大企业内部管理机制不行，太约束人了！”
赵紫阳问：“合成‘七部一办’，精简了那么多干部，为什么没人闹？”
毕元林说：“我们原来考虑工厂人事关系复杂，会有人闹。为此，做了工作。开党员大会、职工大会、对话会，把政策交待清楚：还像以前那么干，工厂就要倒闭。现在上级给了我们政策，实行乡镇企业的管理办法，干部谁能干谁上。我把全厂干部都排列名单，搞民意测验。结果，‘七部一办’聘用的干部都是群众投票最多的干部。”
毕元林接着说：“我们对专业技术干部实行厂内职称聘任制度。乡镇企业用技术干部不单纯看文凭、看学历。全厂51名专业技术人员经答辩考核，考政绩，分别评上工程师、技术员和助理工程师。他们按厂内工资标准领取薪金。有一位国家评定的工程师，能力不行，我们不聘任，工资下浮两级，试用。职称一年复评一次，随之变化。在国营企业受工资总额限制，这一条就搞不下去。”
毕元林又汇报说：“国营企业职工意见最大的是分配制度上的平均主义、大锅饭。我们厂现在实行结构工资，分几个层次。工人根据工时定额、质量，可以算出自己一天的报酬。有个青年女工3至6月份平均每月收入400元，最高的一个月600元，她可不是干八小时啊。早5点来，干到晚上10点。我们现在生产不均衡，一个月七八天没活。没活就一分钱不得。”
赵紫阳问：“基本工资也没有？”
“给20％的工时补贴。”毕元林笑着说，“总书记可能问我得多少。我们规定，月产值达到120万，干部拿工人平均报酬的2.5到3倍。6月份实现产值137万，我和几个部长每人拿500元。这个月因机器检修，产值少，拿不了这么多。干部最高也没有超过工人最高的收入。”
毕元林回答了总书记关于结构工资的具体内容和规定后，又汇报说：“乡镇企业所以活跃，还在于它完全实行市场调节。产品自己定价，来料高，价格适当提高。议价钢材每吨比国拨钢材贵七八百元。我们建议原材料价格全部放开，真正竞争，这样就可以看出高低水平啦！”
大家笑了，总书记也笑了。
赵紫阳总书记说：“其他国营企业推行你们这套办法，行吗？你这里没有奖金税，国营企业有，如果推行你们的办法，国营企业这一条也得改。其他办法没有说国营企业不可以干啊！精简机构、优化劳动组合都可以搞嘛！国营企业怎么推不开？”
总书记对吴彦成说：“你这里还有个办法是好的。聘请毕元林做法人，对你负责，放权。其他部门不干涉。外国人办企业都是这个办法。”他转而望着在座的省、市领导同志说：“计委、市政府也可以聘请一个法人，像他一样，对你负责。上级多了，管不好。实际上没多少事管，只要派一个总经理就行了。领导部门对企业事管得越少越好，叫‘无上级企业’。”大家又一次笑起来。
时针指向晚上九时多。临别，总书记嘱咐说：“你们将来还可以多承包几个国营企业。通过这个办法，改革国营企业。当然要稳扎稳打啰！”
总书记对国营企业引进乡镇企业管理机制经验的肯定，使农民企业家们深受鼓舞。它的深刻道理、普遍意义是什么呢？次日，听取省委工作汇报后，总书记对此作了深刻、明晰的阐述，对搞活中国的大企业，发表了重要意见：
现在乡镇企业、小企业有个很好的机制，很有活力。大企业为什么在小企业的竞争面前显得很不适应、很被动呢？就是它没有一个好的机制。昨天你们那个厂长不是讲了国营企业的弊病嘛，无人负责，层次多，机构大，分配平均主义，大家没有劳动积极性。我们的大国营企业有很大的潜力，但是被束缚了。现在要研究大企业引进乡镇企业机制的办法。搞活大企业，必须真正解决3个问题：自负盈亏，放开经营，市场调节。国家给企业创造一个真正放开经营、自负盈亏的条件，然后依靠这个条件，促使国营企业内部进行一系列的机制改革，这样，大企业就活了。