从国情出发办山区广播电视——对湘鄂西部的调查 [复制链接]

第3版(科教·文化·体育)
专栏：

从国情出发办山区广播电视
——对湘鄂西部的调查
艾知生
为了深入研究新形势下山区广播电视建设问题，我最近到湖南西部及湖北西部的老、少、边、穷地区进行了考察，取得了一些第一手的材料，深受启发。总的印象是，党的十一届三中全会以来，特别是1983年《中共中央关于批转广播电视部党组〈关于广播电视工作的汇报提纲〉的通知》下达以来，湖南广播电视事业发展迅速。广播人口覆盖率由1983年的27.7％提高到58％，电视由1983年的54％上升到85％。省辖市和地、州、市委所在地一般能看到三到四套电视节目。事业建设速度快，但步子稳，宏观管理比较好。地、州、市委所在地，都只办一个电视台，县一级办电视台的只有两个试点。全省广播电视系统微观搞得活，在内部管理上进行了改革，开展多种经营，增强了活力和自身发展的能力。宣传工作的质量也不断提高。
农村广播网非常重要，应注意投资效益。怎样使农民听到听好，怎样更省钱，就怎样办
在以前工作和这次调查中，我都听到不少同志说，农村广播网是县、乡党委和政府的最有效的宣传工具，是新形势下开展思想政治工作、指导生产的强有力的手段。有的地方开会开不起来，就靠广播。发通知也靠广播。一些基层干部说，“广播是党和政府的嘴，干部的腿。”基层干部通过广播解决新形势下的“三难”，就是“开会难，宣传难，思想工作难”。除了结合当地的实际宣传政策、移风易俗之外，大量的是介绍、推广先进农业技术。农民还从广播中听天气预报，获得经济信息。什么时候买化肥，什么地方收购生猪，农民都要从广播中听消息。湖南怀化市桐木乡的农民说：
“一斤鸡蛋钱，喇叭响一年，送来三大员（信息员、技术员、宣传员）。”
农村广播网很重要，但是要真正建设好很不容易。沿途，我们看到，有些地方喇叭不响，线路断了，也无人过问。有线广播的维护很困难，特别是山区，建成难，维护也难。山区面积大，山高沟深，居住分散，有的地方拉一公里杆线，要1000多元，只能挂五六个喇叭，平均一个嘛叭200元左右。全省每年维护、更新线路仅铁丝就要几千吨。在一些线路建设和维护都很困难的地方，从县到乡传输广播信号，可以用小功率调频台，从乡到村到户，再用广播杆线。一些地广人稀的乡，甚至也可以考虑搞小调频或采用其它手段传送广播节目。买一台小功率调频发射机比翻山越岭架设线路便宜得多。建设农村广播网，要注意投资效益，力求用最少的钱，把广播送到农民家。
一路上，我们还发现农村中的收录机增长很快。龙山县有1.4万台收录机，比电视机多一倍。收录机有多种功能，也是进行宣传工作的有效手段，但很多农民只用来听歌曲和戏曲。录像机农村也有了。省委组织部和音像出版社联合出版发行党员教育的录像带，拿到农村去放。这里提出一个问题，先进的宣传工具进入农村，算大帐，并不一定多花钱，问题是如何推广。
农民非常喜爱电视。农村、特别是山区，发展电视事业的重点不是增加节目套数，而是设法让群众看好现有节目
电视机在农村比较普及。湖南全省差不多凡是有电、有电视信号的地方都有电视机，当然大多数还是黑白的。据说，农民有了钱，第一是盖房子，接着就要买电视机。农民把电视机看作是财富的象征。我们亲眼看到，不少农民把电视机锁在柜子里，看的时候再不厌其烦地搬出来。有些地方电视信号不好，甚至只能听到声音，看不清图像，农民还是把电视机买回家，哪怕听听天气预报，听听戏文，看看“洪湖水，浪打浪”（接收效果差，图形不稳定）也好。在偏僻的山区里，许多农民家里别的报刊都没有，但订了一份湖南广播电视报。
农民喜欢电视，但是要看到、看好电视还存在不少问题。益阳、常德电视机多，收看效果也好。越到山区，效果越差，差不多只有县城周围能看好。
电视从发射到接收，是一个系统工程，有一系列的环节，受很多因素的影响。中央台的电视信号从卫星下来了，或通过微波传来了，只有骨干台转播还不行。一个中等功率的转播台，在地形好的地方也只能覆盖几十公里，距离再大就要根据地形建许多小差转台进行配套。所以，就多数地区来说，目前能保证转播好中央、省台的各一套节目和一套电教节目就很不错了。多增加一套节目，必须在各个环节上都增加一套设备。此外，即使电视信号已经覆盖了的地方，群众也不一定能看到、看好。比如，天线的安装，电视机的调试，小故障的排除等，哪一个小环节出了问题，就可能看不到或看不好。我们看到有的农民自己安装的室外天线导线都锈了，根本不符合要求，当地信号不错，他们接收效果却很差。
根据调查的情况，就当前广大农村特别是山区而言，电视事业的发展重点不是增加节目套数，而是要千方百计地想办法让群众看到看好现有的节目。要把功夫下在提高节目质量、扩大覆盖面积上，要加强技术指导、技术服务，让有电视机的群众都能看到看好。
广播电视事业建设要从社会主义初级阶段的国情出发，与生产力发展水平相适应
今后一个时期广播电视事业的建设方针应该是什么？湖南的同志认为，广播电视的发展是受生产力发展水平制约的。当前应该在前几年大发展的基础上狠抓巩固提高。我认为这个意见是对的。现在应该把有限的财力、物力和人力集中起来，把现有广播电视阵地建设好，管理好，充分发挥效益，不要再去盲目地铺摊子。除有特殊情况并确实具备条件的县以外，目前不宜提倡县办电视台。县级广播电视事业建设的重点是解决中央台和省台广播电视节目的转播和覆盖问题，使广大农民真正听好、看好广播电视节目。地、市如在同一个地方，只能办一个电视台。中央、省电视台应集中力量把各自的第一套节目办好，办成基本的、综合性节目，包括主要的、精采的内容。总之，广播电视的发展一定要结合国情，要从财力、物力的实际出发，从当地的情况出发，先干什么，后干什么，重点是什么，怎样干才好，分清轻重缓急，合理规划，注重效益，讲求实效。