竹下内阁的政绩与课题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

竹下内阁的政绩与课题
本报记者 于青 新华社记者 朱荣根
竹下登担任日本首相已经9个多月了。东京人士普遍认为，在此期间，竹下内阁在外交上已频频得分。
竹下曾在日本内阁担任过五任藏相，擅长内政，精通理财，但“缺乏外交经验”。他刚上台时，舆论普遍担心外交是其弱点。竹下执政后，出于内外政策的需要，把繁重的外交课题列为优先地位。
竹下去年11月上台后已经出访7次，遍及12个国家，为日本历届首相所少见。作为“协调型”政治家的竹下表现身手不凡，他的一系列访问都在不同程度上取得了成功，不少日本政论家认为远比预想为佳。日美之间就建筑市场、农产品、牛肉和柑桔问题3大悬案达成了协议，一定程度上缓和了尖锐的日美经济摩擦。竹下调整了日本“过分偏重”美国、日欧联系相对薄弱的做法，两次穿梭访问欧洲，强调日欧友好，致力开创“美日欧关系正三角时代”。竹下在出访中宣布，在今后3年内将提供20亿美元的“东盟日本发展基金”，自1988年至1992年向发展中国家提供总额为500亿美元的援助，将1978年至1987年提供给最贫国的日元贷款连本带息共65亿美元以赠款形式予以免除。
竹下组阁后就强调了对华关系的重要性，多次表示要把日中友好合作关系推向前进，明确指出，对华关系是日本外交的“重要支柱之一”，表示“将尽可能对中国的现代化建设予以合作，按照日中联合声明、日中和平友好条约、日中友好四原则进一步发展两国关系”。为此，竹下将于近日作为首相首次对中国进行访问。
竹下外交既有前政府政策的痕迹，又有自己的特色。他提出“为世界作贡献的日本”的目标，并提出“竹下外交构想”的“三根支柱”：为维持世界和平和解决地区间问题作出贡献；大幅度增加日本的对外经济援助；促进多种多样的文化交流。积极参与国际事务和解决世界“热点”地区冲突，注重经济援助和合作，是竹下外交的一大特色。这样做，一方面能突出“日本对世界和平作出贡献”的形象，另一方面，又能缓和国际上要求日本承担更多的“国际责任”的压力。
与此同时，竹下内阁也面临不少课题。
首先，最大课题是税制改革。竹下认为，税制改革成功与否关系到内阁和他政治生涯的命运。
其次，在动荡的国际经济形势下，要保持日本经济的稳定增长，也不能掉以轻心。
第三，要缓和、平息日本国民由于希望过富裕生活而产生的抱怨情绪，也并非易事。
综观全局，竹下内阁执政以来，在外交方面颇有建树，但以税制改革为主的内政问题，使竹下内阁面临严峻考验。