举世瞩目的两伊直接谈判 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

举世瞩目的两伊直接谈判
本报记者 吕志星 吴文斌
在联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔的主持下，伊拉克副总理兼外长阿齐兹和伊朗外长韦拉亚提25日在日内瓦举行首次直接谈判，举世瞩目的两伊和谈从此拉开序幕。
和谈将怎样进行？谈判中心议题何在？前景如何？都是举世关注的。
有关方面透露，两伊日内瓦谈判将分两阶段进行。第一阶段着重讨论和落实598号决议。双方将分别阐述各自对决议条款的理解和执行这些条款的设想。同时，还将讨论联合国秘书长德奎利亚尔制订的实施598号决议的详细计划。
此间观察家认为，日内瓦和谈将面临三大难题。第一个问题是澄清和划定两国边界。长期来，两伊一直存在边界争端。1975年两伊在阿尔及利亚的斡旋下，曾签订了“阿尔及尔协议”。协议规定在1913年边界议定书和1914年划界委员会会议纪要的基础上划定两国陆地边界，南部边界以阿拉伯河主航道中心线为界。1980年伊拉克宣布废除“阿尔及尔协议”，要求收复位于海湾入口处的3个小岛，恢复以阿拉伯河东岸为边界的状况。伊拉克还宣称对阿拉伯河拥有全部主权。
伊朗则不同意改变“阿尔及尔协议”，认为协议对两国边界的划分已一清二楚。最近，伊朗总统哈梅内伊再次重申，对“阿尔及尔协议”不得有任何修改。
第二个难题是关于组成“国际仲裁委员会”调查挑起这场战争的责任问题。此间观察家认为，确定“谁是侵略者”恐怕是这次日内瓦和谈最棘手的问题。实际上，从战争一开始巴格达和德黑兰就相互指责对方挑起战争。现在伊拉克表示，应在“国际仲裁委员会”开始工作前，通过谈判解决两国间一切悬而未决的问题。达成和平协议，以便“国际仲裁委员会”在无任何压力的情况下完成其使命。而伊朗方面则拒绝这种做法。
第三个难题是如何落实598号决议的第4条。这一条款要求两伊与联合国秘书长合作，以便达成一项公正、体面和双方可以接受的全面协议。这一问题的讨论也许将会是长期的。因为需要研究到底应在什么基础上进行谈判，谈判双方对要解决的问题所设想的办法也很可能大相径庭。
目前，对两伊和谈的前景有两种估计，一种认为将困难重重，前景不容乐观。一位阿拉伯外交官说，两伊争端已长达4个世纪，现又经过第二次世界大战后时间最长、损失最惨重的8年血战，积怨甚深。因此，不可能指望在一朝一夕就把多年的旧怨新仇全部解决。另一种看法是：困难不少、希望尚存。联合国秘书长德奎利亚尔最近说，两伊日内瓦谈判将是艰巨和曲折的，但只要两伊表现出真正愿意解决问题的诚意，谈判可以以相当轻快的步伐进行。
两伊日内瓦和谈前景如何，人们正注视着事态的发展，并希望双方以积极姿态排除困难，取得良好成果。