一要透明 二靠制度 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

一要透明 二靠制度
本报评论员
在商品经济繁荣发展、新旧体制转换交替之际，如何保持党政机关的廉洁，清除腐败现象，一时称为棘手。昨天和今天本报刊登的山东省郯城县的探索经验，使我们在解决为政清廉问题上看到了希望和光明。
这光明首先来自公开化，或者叫作提高透明度。我们看到，郯城县用这个办法，解决了一些久治不愈的顽症。这一成功经验的实质在于：诉诸人民群众的力量。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，群众路线是党的优良作风与优秀传统。凡做一件事情，都是为着群众，依靠群众，才能够做成。在革命战争时期，我们就是因为这个原因，才能以星火之微成燎原之势，夺取全国革命的胜利。胜利以后，我们党成了执政党。我们的党，我们的政府，还应该是人民的服务员，而且应该服务得更好。那种渐渐地脱离群众、甚至害怕群众的倾向是危险的。对于人民政府来说，对于代表人民利益的党来说，应该没有独立于人民利益之外的独特利益。一个害怕群众的政府是无力的。在这个意义上，所谓透明度，公开化，并不是什么新奇玩意，更不是什么异端，而是我们的优良传统在改革时期的发扬光大，是优良作风在社会主义民主政治建设中的新发展。我们正是要借助这一老传统、新发展，来解决目前成为党群关系、干群关系紧张的重要原因的党政干部的腐败问题。
提高透明度或公开化的做法所以有效，首先在于它能使问题“曝光”，把那些躲在黑暗角落里的丑恶现象拿到光天化日之下，这就使已经发生的腐败得到医治，使健康的肌体不致滋生霉菌。日晒可以防腐，是生活常识。提高透明度，就是要让人民民主的阳光照彻政治领域。从郯城的经验看，这个办法要生效，还需要领导干部带头“曝光”，主动把自己置于广大人民群众的监督之下。领导干部带头，也是我们的好传统。两个方面的好传统结合起来，威力就大了。
从根本上讲，从长远讲，保持党政机关廉洁要靠制度建设。制度建设当然是一个长期的事情，需要有个过程。但唯其是个长期过程，才尤其需要从现在就扎扎实实地做起。从郯城的情况看，目前我们在制度建设上并非无所作为，而是很有事情可干。就反对腐败、保持清廉来说，过去我们也订了一些制度、规章，但是往往流于形式，停留在纸面上，其中症结一则在于制度不具体，二则在于监督、检查不严格，三则在于群众不了解，难以形成巨大的约束力。现在郯城把制度化、监督、检查、透明度结合起来，走出了新路子，制度的威力就发挥出来了。从这方面来看，抓住提高透明度，确实是一个中心环节，正像通讯所说，有了这个“药引子”，各味药才可以起作用。
郯城的做法是成功的。各地情况不同，在抓为政清廉上，重点抓什么，先抓什么后抓什么，具体办法是什么，容或不同，不必照搬。但是，按照提高透明度与加强制度化的思路来抓廉洁，看来是能够奏效的。