打破地域环境局限 发挥工业规模效益 太和县农村经济开发区初见成效 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

打破地域环境局限 发挥工业规模效益
太和县农村经济开发区初见成效
本报讯 安徽太和县创办的“农村经济开发区”已初见成效。该经济开发区位于太和县县城以北、亳太公路两侧，交通方便，能源供应有保障，总面积600亩，区内公路、输电、供水、通讯设施由开发区办公室统一组建。
自去年7月创办到现在，该经济开发区已有6家户办、联户办企业投产或开工，第二批17家户办、联户办企业正在兴建中，两批企业共投资7 25万元，占地73.3亩。路、水、电已经开通。据有关部门测算，两批企业全部投产年产值可达2200万元，年纯利润近300万元，就业人数437人。开发区的近期目标是：一年半左右初具规模，3年内吸引投资1亿元，并实现1.5亿元的产出。总的看来，尽管时间短暂，开发区的事业已显现勃勃生机。
太和县是一个拥有124万人口的典型农业县。党的十一届三中全会以后，逐渐兴起了千家万户办企业的热潮。到1987年底，全县农村工业企业总数已达3.4万多个，就业人数近12万人，总产值达2.2亿元，占全县工农业总产值的44％，成为县级经济的重要支柱。但是，随着乡镇企业尤其是户办、联户办企业的发展，制约因素日益突出。一是企业分布分散，使交通运输、信息交流、技术传播、能源供应尤其是电力供应难度增大，企业开工不足，费用加大，也增加了政府管理的难度。二是血缘和地缘关系制约作用很大。创办初期，这种乡土环境孕育了企业的诞生。但当企业达到一定的资产规模和收益水平后，特别是企业职工收益明显高于社区平均收入水平时，“红眼病”和以各种名义向企业伸手的现象极易发生。另外，企业在职工录用、管理、处罚、经营等方面有着打不完的“人情仗”。三是户籍制度对人口流动的限制。大量农村人口只能固守在土地上，不利于城镇化的实现，也滞缓了非农化的进程。
为了克服上述制约因素，使企业摆脱困境、得到良好的发展的“软”、“硬”环境，太和县于去年创办了这一农村经济开发区，用经济手段和优惠政策吸收四乡农民到这一特别规划区内兴办企业。已经开业和正在兴建中的企业，交通、供电、供水、厂房等项建设比分散办厂节约投资一半以上，占用耕地也大大减少。在开发区内，较大的企业可以为小型企业提供贷款担保。半成品的加工和深加工，不出开发区的，由于运距极短，运费几乎可以不计，最终产品的成本大为降低。众多的农村二、三产业集中一起，有利于进行密度较大的制度创新和组织创新，提高企业的经营管理水平，为乡镇企业的更高一级发展提供示范和样板。
（郭作玉）