两伊和谈出现僵局 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

两伊和谈出现僵局
安国章
举世关注的两伊和谈，因双方立场相距甚远，并互相指责对方破坏停火，目前陷入困境。同时双方又都威胁声称要采取军事行动“进行报复”，从而使刚刚平静下来的海湾局势，又笼罩上一层令人不安的阴影。
据报道，两伊外长在联合国秘书长德奎利亚尔的主持下，于8月25日和26日在日内瓦进行了“非常广泛和非常坦率的对话”。鉴于双方的要求和立场差距太大，27日休会以让双方考虑对方的观点。28日复会后不久，伊拉克外长阿齐兹退出会场，随后散发了一项伊拉克政府声明，宣布伊拉克对有争议的阿拉伯河拥有主权，坚持在商定双方把军队撤至国际边界的日期之前先对阿拉伯河进行疏浚。伊拉克外长阿齐兹在解释伊拉克的立场时说，由于这条河是伊拉克进入海湾的唯一出口，伊拉克坚持对这条河拥有主权，但伊朗也将享有自由航行的权利。对于1975年签订的有关阿拉伯河的阿尔及尔协议，伊拉克认为它是在受胁迫情况下签署的，要求签订新的协议，把边界定在阿拉伯河东岸伊朗一侧。阿齐兹强调，这个问题不解决，伊拉克就不会使和谈继续下去。伊拉克还要求伊朗不得检查进出海湾途经霍尔木兹海峡的伊拉克船只，认为停火是全面的，既适用于陆上、空中，也适用于海上。
伊朗在谈判中也提出了自己的谈判“准则”，即联合国安理会598号决议是目前谈判的基础；坚持联合国秘书长德奎利亚尔实施598号决议的计划；坚持1975年双方签订的阿尔及尔协议，伊朗认为，谈判应按598号决议的顺序进行，停火后应先解决撤军问题，因此伊拉克撤军应在讨论阿拉伯河之前解决。伊朗指责伊拉克正在对执行598号决议“提出先决条件以阻挠谈判”。伊朗强调，阿尔及尔协议是“任何情况下都不能重新谈判的”，阿拉伯河的主权应由双方分享。伊朗外长韦拉亚提还说，伊朗同伊拉克的谈判决不会在伊拉克放弃提出的先决条件前进行。至于伊拉克船在海湾的安全航行问题，韦拉亚提说，“伊朗准备允许伊拉克船无害通过，但只要这些船经过伊朗的领水，伊朗就有检查这些船的权利。”
由于两伊双方各持己见，且互不让步，使会谈至今未能继续进行。联合国秘书长为打破僵局，提出一项新的解决办法，建议两伊把阿拉伯河航道国际化，阿拉伯河的最终地位留待以后讨论。
联合国秘书长还在安理会支持下向两伊提出3点建议。建议的内容没有公布，但据透露在撤军、航行自由、清理河道等问题上要求双方相互作出让步。由于两伊至今尚未接受秘书长恢复直接谈判的建议，因此尚谈不到接受他的妥协方案。
随着两伊和谈出现僵局，两伊双方都加强了宣传攻势，指责对方破坏停火。伊拉克通讯社说，伊朗在前线的许多地段破坏停火，伊拉克不能再容忍。伊朗议长、武装部队代总司令拉夫桑贾尼去前线视察后说，他已命令伊朗部队对伊拉克今后破坏停火的行动进行报复。最近，伊朗政府要求志愿者奔赴前线去“挫败敌人的阴谋”。
虽然两伊和谈停止不前，双方又都声称要对对方进行军事报复，但据驻在两伊前线的联合国军事观察团报告说，两伊前线局势平静。政治观察家认为，从总的局势看，目前两伊都不想而且也难以重新展开大规模军事较量。然而，由于两伊之间存在着历史遗留的不少难题，8年战争积怨又深，因此，两伊争端难以迅速解决，谈判可能会持续很长时间，要实现海湾地区的持久和平，尚须待以时日。