市长走上被告席 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：法制

市长走上被告席
“被告”——这个特殊的名称，往往被人们视为罪错的代名词，是被动的，处于被质询或被审讯的位置。
今天，民主与法制的大潮正在冲击、荡涤着这种传统观念。
卯兔初春。河北省泊头市清真街55岁的回族妇女石某因不服市人民政府土地管理的裁决，依法向市人民法院提起诉讼。起诉书赫然写道，被告：泊头市人民政府；法定代表人：泊头市市长朱振山。
1979年，原告石某在跃进村东北角苇坑处垫地基一块，次年盖起砖房3间。此期间，诉讼第三人也在原告宅基南侧垫地基，后因界限不清而发生争执。乡政府经多方调解未能解决，于1987年1月12日将双方争执地平均分开，并按每间100元的价格向村里交补偿费。根据《中华人民共和国土地管理法》和乡政府的处理意见，市政府于1987年3月10日作出维持乡政府处理意见的裁决。
原告诉称：我垫基、盖房是经有关领导和部门同意的，与第三人所垫地基的界限是清楚的，乡政府一不看现场，二不进行调查，并向市政府做了不真实的汇报。市政府不调查事实的真相，断然下达了不符合事实的裁决，把我所垫地基与第三人平均分开是不公平的，要求法院依法撤销市政府的裁决。
法院审理认为：原告垫基、盖房既无批准手续，也没有建房施工证书，纯属非法建筑，法律不予保护。第三人所垫地基，没有审批手续，亦属非法抢占。原告与诉讼第三人所争执的地基，均无确实证据证明由谁所垫，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，市政府作出的裁定，事实清楚，程序合法，应予维持。
这是一起普普通通的行政案件。
然而，它以事实说明，公民自我保护的意识，被民主与法制的大趋势唤醒。公民开始运用法律手段来保护自己的合法权益。
记者专程走访了作为被告的泊头市市长朱振山同志。他坦诚地说：“市长参与行政诉讼，这种形式是好的，在过去是难以做到的。如果我们错了，就虚心认错，痛痛快快地改，这样，可以更好地接受群众监督，增强民主政治的透明度，让群众潜在的、内部的不满情绪随之消化掉。这样做，政府、领导的威信不但降低不了，还会提高。”
（河北法制报供稿）