西撒问题可望政治解决 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

西撒问题可望政治解决
本报记者　林皎明
摩洛哥政府和西撒哈拉人民解放阵线8月30日正式接受联合国秘书长德奎利亚尔提出的和平计划，有条件地同意在联合国监督下实行停火，由西撒公民投票决定今后前途。这一积极事态，使长达13年的西撒争端趋于缓和，标志着马格里布地区出现和平解决分歧的新前景。
长期困扰马格里布国家之间关系的西撒归属争端，是老殖民主义遗留下来的历史问题。在西班牙1976年撤出这块面积约达27.3万平方公里沙漠地带后，引发出摩洛哥、阿尔及利亚和毛里塔尼亚等国对西撒归属问题的纷争及不和，终至爆发军事对抗。1979年，毛里塔尼亚退出西撒争端。尽管联合国大会多次就西撒问题通过决议，要求争端各方直接谈判，政治解决西撒问题，但这一地区争端问题始终处于僵持状态，严重影响地区安定，损害马格里布各国之间的正常关系。
今年8月11日，联合国秘书长分别会见摩洛哥和西撒人阵代表，提出解决西撒哈拉问题的和平计划。据报道，这份至今尚未公布详细内容的计划，主要包括摩洛哥和西撒人阵军队实现停火、由西撒哈拉公民投票决定今后前途。这一建议，终于得到双方的积极响应。据目前形势发展预测，西撒归属问题的公民投票，有可能在年内举行。联合国正在考虑派遣维持和平部队进入西撒，监督停火及公民投票。
马格里布国家和阿拉伯世界舆论认为，这一事态是今年5月摩洛哥与阿尔及利亚两国关系和解、恢复正式外交关系的“符合逻辑的产物”。据悉，摩阿两国在考虑到维护地区形势稳定和谋求合作互利发展经济的同时，对西撒归属问题都采取了克制和妥协立场。这一背景，有力地促成摩洛哥政府与西撒人阵目前“有条件地”接受联合国调解。
当然，在联合国调解过程中，仍然面临一些尚待双方配合解决的问题。在摩洛哥方面，外交大臣菲拉利认为停火和公民投票会很快开始，但目前不排除摩洛哥与西撒人阵举行直接会谈的可能。而西撒人阵则强调，联合国秘书长和非统组织执行主席应努力迫使摩洛哥同西撒人阵直接进行谈判，否则就谈不上停火。西撒人阵代表穆斯塔法坚持“各阶段活动一定要在联合国监督下进行”。据有关消息透露，在公民投票的“合法投票人”标准问题上，双方立场仍有距离。西撒人阵认为，1974年西班牙所占版图是西撒的“基本面积”。1975年，在这块土地上的居民大约有7.6万人。争端发生后，大多数当地居民迁移到靠近阿尔及利亚边境的廷杜夫地区，这一地区现有的16.5万居民有权投票；而摩洛哥政府则认为这些居民大部分不是西撒人。相反，在摩洛哥控制区内，西撒人阵又指出那里15万居民中的2／3是外来移民，无权投票；而摩洛哥则坚持其中90％是西撒人，有权投票。
尽管摩洛哥和西撒人阵尚存积怨和分歧，要消弥积怨和分歧并非旦夕可以实现，但双方表示愿意接受联合国秘书长的调停，这就使西撒争端有了从武装冲突走向和平解决的可能性。因而，这毕竟可以认为是西撒地区形势走向稳定，并逐步实现马格里布地区和平与团结的希望所在。
　（本报开罗电）