卓资县推行全面配套改革 党风和社会风气为之一新 经济落后面貌得到改变市场日趋活跃 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

卓资县推行全面配套改革 党风和社会风气为之一新
经济落后面貌得到改变市场日趋活跃
编者按：卓资县的这篇报道，读了令人精神为之一振。一个时期以来，人们对党风和社会风气有不少议论，以为是一大顽症，苦无良策。读了这篇报道可以打开我们的思路：党风当然要抓，社会风气也要抓；但是孤立地抓党风、抓社会风气，难有大的成效。根本问题是要抓改革。全面的、配套的改革，改变了经济落后面貌，也铲除了滋生不正之风的土壤。看来，悲观的论调，无所作为的论调，都是站不住的，重要的是坚定不移地把改革进行下去。
本报讯　如何端正党风和纠正不正之风？卓资县的回答是：只有深化改革，才能从根本上解决问题。
卓资县是内蒙古有名的老、少、山、穷地区，为国家的重点救济县。1978年前，人均收入才有41元。县里为穷困落后所困扰，更为不正之风所困扰。领导虽然很厌恶说情、走门子之类的事，有时还要为人批条子、说情。什么工资调整，子女就业，房子的分配，户口转移，购买粮食，化肥、木材、钢材的供应等等，很多事情都要领导人批条子下指示，实际上助长了不正之风的滋长。在旧体制下，县委集中了行政、经济、文化、群众团体的权力，政府部门又集中了企事业单位的权力，管了许多不该管、也管不了的事，限制了基层单位的积极性。加以条条框框分割，机构臃肿，干部终身制，分配上的平均主义等，这一切成了党风不正和滋长不正之风的土壤。
1984年7月，卓资县对20个亏损企业实行兼并承包，实行厂长负责制，根据市场的需要，自主生产、经营，自负盈亏。改革后，纪律加强了，职工的积极性提高了。过去的亏损单位，个个盈利。1986年，全县又进行了机构、人事制度的改革，政府把28个科局单位，精简为14个，行政人员由原来的547人减为347人。精简人员大部分到基层企事业单位，一部分自找门路。对企事业单位的厂长、经理和文化、教育、卫生、农、林、牧、水等单位的主要负责人，实行公开招聘答辩，由民主评议产生。这些单位用什么人，用多少人，由他们自己决定。整个机构的上下成了透明体，都知道以后做事情靠硬本事竞争，没有门子可走了。人事上不正之风得到制止。
改革进一步深化，至目前为止，卓资县粮油市场、生产资料市场、劳务市场、房地产市场已全部开放。市场的开放，对于端正党风、纠正不正之风，有一针见血之效。改革前一年，通过不正之风出售粮食15万多公斤，煤炭2000多吨，石油300吨，化肥则无法计算。总之，凡是紧俏商品，都是争相“走门子”的“热点”。决定开放市场时，人们最担心粮食供应不上，谁知粮食市场开放后，把过去的暗补改为明补，愿意经营粮食的大有人在，粮店从过去的11个增加到50个，买卖粮食比过去方便多了。过去卓资人吃粗粮多，生活好转了，想多吃点大米、白面，但粮食的供应是凭本本，粮食市场放开后，想吃什么买什么，吃粮方便了。
领导干部深感头痛的另一件事，是建房分房。旧的住房体制是，职工住房靠申请，单位建房靠向财政上要钱。房子没建成，抢着要房的风就吹来了。往往是为了一间房子磨破嘴皮还分配不公。过去认为低房租是对职工的照顾，其实这种照顾的弊病很多。比如1985年建的住房，每米造价是105元，而出租的房费每月每平方米才收8分钱。一间房子的建设费用，100年还不能收回。去年年底，卓资县向2331户职工出售7.5万平米住房，收回现金125万元。使今后的建房有了周转资金，改变了职工住房靠国家的观念，人们也有了建房的积极性。
记者在卓资访问期间，但见市场繁荣，物价平稳，干部职工都为建设事业而忙碌着。县委书记朱暄和县长张楚都说，现在他们能把身心放在解决主要问题上了，有读书看报的时间了。
（陈勇进　傲腾　王向文）