实行优化组合调动积极性提高教育质量 北京改革中小学内部机制 教职工全员聘任，劳动人事分配权交给校长 [复制链接]

第1版(要闻)
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实行优化组合调动积极性提高教育质量
北京改革中小学内部机制
教职工全员聘任，劳动人事分配权交给校长
本报北京9月13日讯 记者颜世贵报道：北京市将竞争机制引入中小学，在继续改善中小学办学条件的同时，对其内部的劳动、人事和分配制度进行改革，打破“大锅饭”，充分调动教职工的积极性，提高教育质量与办学效益。目前，全市已有120所学校开始这项改革，其中市、区、县主要领导抓的试点学校31所。据副市长陆宇澄透露，今年末，在全市1／3的中小学试点，明年暑期前全面推开。
北京市现有中学840所、小学3875所，在校生140万人，教职工13.5万人。市里尽管千方百计地为学校排忧解难，然而往往只起到暂时性的作用，过了一阵之后，教职工的情绪又低落下去。市里的领导从近年来企业的改革中得到了启示：光讲改善办学条件不行，还要讲如何搞活学校的内部机制。否则，教育事业没有希望。
同其他行业一样，教育战线上的“大锅饭”现象是比较严重的。其表现：人浮于事，城近郊区教师超编13900多人，占全市教师总数10.3％，教育经费相当一部分被超编人员吃掉；分配上的平均主义，干多干少一个样，这几年工资总额不断增加，教师的课时却逐年减少，每周平均为8节多。而校长又无权，工作越来越难做。
市里看到了症结所在，选择一些学校作为改革的试点。今年6月初，市长办公会上，对点上的经验深入分析，一致认为学校的内部改革势在必行。
改革的主要内容是：实行校长负责制，通过招聘选校长，校长有权聘任副校长、有权聘任学校中层干部和教师、有权对教职工进行奖惩、有权安排学校资金；实行教职工全员聘任制，双向选择，优化组合；在工资总额包干的前提下，实行校内结构工资（包括基础工资、课时工资、兼职工资和奖励工资），不求统一模式，但一定要体现多劳多得；发展校办企业，以其促进学校的改革。
北京市中小学教育的试点改革，冲破了学校一潭死水。激发了广大教职工的积极性。过去学年末分配工作是校长的一大难关，现在要求当班主任的多了，要求讲满课的多了，要求照顾的少了，平均周课时数增加近一倍。
校长的负责制和岗位责任制得到落实。不少校长表示：“这样干下去有奔头，多年想干的事，现在终于实现了。”改革也消了肿，提高了工作效率。178中改革前有教职工141人，改革后1 17人。校长说，还可以深化改革，100人就够了。
改革打破了大锅饭，骨干教师的待遇明显提高。8中校长说：“这样下去，我们完全有信心使教师成为全社会最受人尊敬的职业。”改革也促进了教师的合理流动。225中自实行工资包干以来，已有10多名水平较低的教师调离学校，同时又从外校聘来两名高级教师，充实教学力量。房山区准备将县重点中学聘不上的老师请到山区中小学任课。